Lors de la 2e session plénière de la XVIIIe Commission centrale de contr?le de la discipline tenue en janvier 2013, Xi Jinping a souligné qu’il fallait renforcer la contrainte et la surveillance de l’exercice du pouvoir, afin de faire entrer le pouvoir dans une cage institutionnelle, en créant des mécanismes dissuasifs de sanction, des mécanismes préventifs contre la corruption et des mécanismes de garantie rendant la corruption difficile. Les institutions ont un caractère fondamental, général, stable et persistant. Utiliser les institutions pour contr?ler le pouvoir consiste à faire entrer celui-ci dans une ? cage institutionnelle ?. Pour cela, il faut tout d’abord construire cette dernière, c’est-à-dire distinguer et distribuer les pouvoirs selon le principe de rééquilibrage et de coordination des pouvoirs de décision, d’application et de contr?le, afin de mettre en ?uvre un système rigoureux de contrainte et de surveillance des pouvoirs. Nous devons donner au peuple le pouvoir de supervision, nous efforcer d’établir un système de supervision efficace et scientifique, et renforcer la synergie et l’efficacité de la supervision. Il faut permettre au pouvoir de fonctionner en toute transparence, promouvoir l’ouverture et la normalisation de l’exercice du pouvoir, perfectionner le système de transparence régissant les affaires du Parti, de l’administration, de la justice et de tous les autres domaines. Il faut mettre en place un inventaire des pouvoirs et établir une correspondance entre les pouvoirs et les responsabilités : tout pouvoir implique une responsabilité, et tout manquement entra?ne un recours en responsabilité. Il faut s’opposer aux passe-droits et au go?t des privilèges, et ne permettre en aucun cas l’abus de pouvoir à des fins personnelles, ni l’obtention de traitements de faveur.
把權力關進制度的籠子
2013年1月,習近平在十八屆中央紀委二次全會上強調,要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。用制度管權,就是要把權力關進制度的籠子里。把權力關進制度的籠子里,首先要建好籠子。要抓住治權這個關鍵,編密扎緊制度的籠子,按照決策、執行、監督既相互制約又相互協調的原則區分和配置權力,構建嚴密的權力運行制約和監督體系。要讓人民監督權力,努力形成科學有效的監督體系,增強監督合力和實效。要讓權力在陽光下運行,推進權力運行公開化、規范化,完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度。要建立權力清單、實行權責對應,堅持有權就有責,失職要問責。要反對特權思想、特權現象,決不允許以權謀私,決不允許搞特權。