Le système de contr?le macroéconomique est l’ensemble des politiques et des mesures adoptées par le gouvernement pour régir, régler et contr?ler le fonctionnement de la macroéconomie. Constitué de la planification, des leviers économiques, de la législation économique et de l’organisation économique, il cherche par le biais du macrocontr?le à maintenir dans toute la société le développement actif, régulier et coordonné de l’économie nationale et d’augmenter le rendement économique.
Pendant les 40 années de réforme et d’ouverture, à chaque fluctuation économique importante, le gouvernement chinois a su adopter le macrocontr?le pour lutter contre la surchauffe économique et l’inflation excessive dus à une double inflation – celle de l’investissement et celle de la consommation – mais également la tendance à la déflation et au ralentissement de la croissance économique causée par une demande effective insuffisante, le choc des crises financières asiatique et internationale, ou encore les incidents inattendus d’une extrême importance, tels que les risques épidémiques graves et les catastrophes naturelles. Ainsi a-t-il réussi à éviter la surchauffe incontr?lée ou la récession brutale, ainsi qu’à promouvoir un développement économique sain et durable. La pratique prouve qu’un contr?le macroéconomique scientifique et une gouvernance efficace sont des exigences inhérentes à la mise en valeur des atouts de l’économie de marché socialiste.
Après le XVIIIe Congrès du Parti, le système de contr?le macroéconomique de la Chine a connu, tout en se perfectionnant, une série de changements inédits. En 2013, le pays se trouvait dans une période caractérisée par des changements de vitesse de la croissance économique, ainsi que des difficultés pendant la restructuration et la nécessité d’adapter les politiques de relance. En 2014, un jugement majeur a été établi en temps opportun, selon lequel la croissance économique du pays est entrée dans une nouvelle normalité. En 2015, a été avancé le nouveau concept de développement innovant, coordonné, écologique et partagé. La décision de promouvoir la réforme structurelle du c?té de l’offre a également été prise, laquelle s’est poursuivie en 2016. En 2017, le XIXe Congrès du Parti a fixé les dispositions stratégiques pour édifier un système économique moderne. En répondant aux exigences de la nouvelle ère, la Chine, qui ?uvre à la transformation du mode de développement, à l’optimisation de la structure économique, au renouvellement des moteurs de croissance et à l’édification d’un système économique moderne, cherche à mettre en place un système de contr?le macroéconomique, qui s’adapte à la réforme structurelle du c?té de l’offre.
健全宏觀調控體系
宏觀調控體系是政府為實現宏觀經濟調控目標,對宏觀經濟運行進行干預、調節和控制而綜合運用各種政策和措施的總稱。宏觀調控體系主要包括計劃、經濟杠桿、經濟法規和經濟組織等調節體系。其主要職能是通過宏觀調節,在全社會的范圍內自覺保持國民經濟積極、穩定、協調發展,提高社會經濟效益。
改革開放40年間,在中國經濟出現較大波動時,中國政府總能適時進行宏觀調控,成功應對了短缺經濟條件下投資消費雙膨脹導致的經濟過熱和嚴重通貨膨脹、有效需求不足導致的經濟下滑和通貨緊縮趨勢、亞洲金融危機和國際金融危機等造成的嚴重沖擊,以及重大疫情和嚴重自然災害等重大突發事件,避免了經濟大起大落,促進了經濟持續健康發展。實踐證明,科學的宏觀調控、有效的政府治理,是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。
黨的十八大以來,中國的宏觀調控體系正在逐步健全并經歷一系列前所未有的重大變化。從2013年提出“增長速度換擋期”“結構調整陣痛期”“前期刺激政策的消化期”的“三期疊加”,到2014年適時做出我國經濟發展進入新常態的重大判斷,從2015年確立創新、協調、綠色、開放、共享五大新發展理念并形成推進供給側結構性改革的重大決策,到2016年提出繼續深化供給側結構性改革,再到2017年黨的十九大做出建設現代化經濟體系的戰略部署,中國正在按照新時代的要求,以轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力,進而建設現代化經濟體系的努力,建立并完善與供給側結構性改革相匹配的宏觀調控體系。