La mise en valeur de l’Ouest est une décision stratégique que le Comité central du Parti et le Conseil des Affaires d’Etat ont prise à la lumière de la pensée de Deng Xiaoping sur les ? deux situations globales ? de la modernisation de la Chine, vers la fin du XXe siècle et le début du XXIe siècle. En septembre 1999, la 4e session plénière du XVe Comité central du Parti a proposé d’appliquer la stratégie de mise en valeur de l’Ouest. En janvier 2000, le Conseil des Affaires d’Etat a mis sur pied un groupe dirigeant pour la mise en valeur de l’Ouest.
Le plan général de la mise en valeur de l’Ouest est constitué de trois phases : de 2001 à 2010, une phase fondatrice ; de 2011 à 2030, une phase de développement accéléré ; de 2031 à 2050, une phase de progression de la modernisation sur toute la ligne. La mise en valeur de l’Ouest doit avoir comme base la construction d’infrastructures, comme fondement la protection de l’environnement, comme clé la restructuration économique et le développement des filières spécifiques, comme garantie le progrès technico-scientifique et la formation des talents, comme moteur la réforme et l’ouverture, et comme point de départ la prospérité de l’économie et l’enrichissement commun de toutes les communautés ethniques.
La mise en valeur de l’Ouest concerne six provinces, cinq régions autonomes et une municipalité relevant directement de l’autorité centrale, dont la surface totale représente 71,4 % de la superficie totale de la Chine. Pour des raisons d’ordre naturel, historique et social, la Chine de l’Ouest est économiquement en retard par rapport au reste du pays. Appliquer la stratégie de mise en valeur de l’Ouest et accélérer le développement des régions du Centre-Ouest est très important pour accro?tre la demande intérieure, assurer la croissance continue de l’économie nationale, favoriser le développement économique coordonné interrégional, réaliser enfin la prospérité commune, renforcer la solidarité interethnique, maintenir la stabilité sociale et consolider la défense frontalière.
Au début de 2017, le Conseil des Affaires d’Etat a approuvé le ? Programme de la mise en valeur de l’Ouest au cours du XIIIe Plan quinquennal ?. Celui-ci a pour objectif global de parachever dans l’Ouest l’édification intégrale de la société de moyenne aisance d’ici 2020, avec le renforcement de sa puissance économique globale, l’amélioration du bien-être de sa population et le rétablissement de son écosystème. Ce Programme a également formulé six objectifs plus concrets : réaliser un développement économique sain et durable, renforcer la capacité de développement par l’innovation, remporter des progrès substantiels dans la reconversion et la remise à niveau des industries, perfectionner les infrastructures, améliorer l’environnement écologique et renforcer la capacité à fournir des services publics.
西部大開發戰略
西部大開發是20世紀末21世紀初黨中央、國務院貫徹鄧小平關于中國現代化建設“兩個大局”思想做出的重大戰略決策。1999年9月,中共十五屆四中全會提出:國家要實施西部大開發戰略。2000年1月,國務院成立了西部地區開發領導小組。
西部大開發總體規劃可劃分為三個階段:從2001年到2010年是奠定基礎階段,從2011到2030年是加速發展階段,從2031年到2050年是全面推進現代化階段。國家提出西部開發要以基礎設施建設為基礎,以生態環境保護為根本,以經濟結構調整、開發特色產業為關鍵,以依靠科技進步、培養人才為保障,以改革開放為動力,以繁榮經濟、使各族人民共同富裕為出發點。
西部大開發的范圍包括中國12個省、自治區、直轄市,面積約占全國的71.4%。由于自然、歷史、社會等原因,西部地區經濟發展相對落后。實施西部大開發戰略、加快中西部地區發展,對于擴大內需,推動國民經濟持續增長,促進各地區經濟協調發展,最終實現共同富裕,對于加強民族團結,維護社會穩定和鞏固邊防,具有十分重要的意義。
2017年初,國務院正式批復了《西部大開發“十三五”規劃》,提出的總目標是,到2020年如期全面建成小康社會,西部地區綜合經濟實力、人民生活水平和質量、生態環境狀況再上新臺階。具體目標包括經濟持續健康發展、創新驅動發展能力顯著增強、轉型升級取得實質性進展、基礎設施進一步完善、生態環境實質性改善、公共服務能力顯著增強等6方面。