La piste du développement économique d’un Etat est déterminée par deux facteurs : son système économique et son mode de croissance économique. Le choix et la réforme du premier, ainsi que le choix et le renouvellement du second, constituent le contenu essentiel du travail économique qui leur accorde constamment une grande attention et ne cesse de prendre des décisions adéquates. Le système économique étant lié aux rapports de production et le mode de croissance économique aux forces productives, ils dépendent l’un de l’autre, et se conditionnent et se renforcent mutuellement. Alors qu’ils ont différentes formes de combinaisons sous différentes conditions, un système économique donné correspond à un mode de croissance économique déterminé.
En 1995, la 5e session plénière du XIVe Comité central du Parti a affirmé que l’accomplissement du IXe Plan quinquennal et des Objectifs à long terme jusqu’en 2010 avait pour clé de réaliser deux transitions essentielles d’intérêt général : celle du système d’économie planifiée traditionnel au système d’économie de marché socialiste, et celle du mode de croissance économique dit ? extensif ? à un mode ? intensif ?, l’objectif étant de favoriser le développement sain, durable et rapide de l’économie nationale, ainsi que de promouvoir le progrès général de la société. La première transition essentielle concerne la réforme des rapports de production. Il s’agit donc d’une stratégie de réforme, connue sous le nom de ? transition de système ?. La deuxième transition essentielle concerne le réajustement de la voie du développement des forces productives. Il s’agit donc d’une stratégie de développement, connue sous le nom de ? transition de croissance ?. La ? transition de système ? et la ? transition de croissance ? doivent aller de pair, et la réforme et le développement doivent avancer au même rythme. Cela constitue la clé pour réaliser les grands objectifs stratégiques de la nouvelle ère.
Les ? deux transitions essentielles ? résultent de la synthèse des grands succès et des expériences positives obtenus dans la réforme, l’ouverture et la modernisation depuis la mise en ?uvre de la réforme et de l’ouverture, surtout depuis l’application du VIIIe Plan quinquennal. Elles constituent une politique importante, que le Parti a avancée après avoir exploré et ma?trisé intégralement les lois du développement économique de la Chine. Il s’agit d’une mission stratégique urgente et décisive, qui met en jeu l’ensemble de l’économie nationale. L’avancement des ? deux transitions essentielles ? signifie que l’édification économique de la Chine se dirige vers l’approfondissement de la réforme institutionnelle et l’amélioration de la qualité.
實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變
決定一個國家經(jīng)濟發(fā)展軌跡的,一是經(jīng)濟體制,二是經(jīng)濟增長方式。前者的選擇和改革與后者的選擇和更新,是經(jīng)濟工作始終關(guān)注和決策的重要內(nèi)容。經(jīng)濟體制與生產(chǎn)關(guān)系相聯(lián)系,經(jīng)濟增長方式與生產(chǎn)力相聯(lián)系,兩者之間相互依存、相互制約、相互促進,在不同條件下有不同的組合形態(tài),一定的經(jīng)濟體制又與一定的經(jīng)濟增長方式相對應。
1995年黨的十四屆五中全會提出,實現(xiàn)“九五”計劃和2010年遠景目標的關(guān)鍵是實行兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變:一是經(jīng)濟體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變,二是經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,目的是促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。第一個根本性轉(zhuǎn)變是指生產(chǎn)關(guān)系的改革,是改革戰(zhàn)略,可以叫作“體制轉(zhuǎn)軌”;第二個根本性轉(zhuǎn)變是指生產(chǎn)力發(fā)展途徑的調(diào)整,是發(fā)展戰(zhàn)略,也可以叫作“增長轉(zhuǎn)型”。“體制轉(zhuǎn)軌”與“增長轉(zhuǎn)型”同步推進,改革與發(fā)展相輔相成,是實現(xiàn)新時期偉大戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵所在。
實現(xiàn)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”目標,是對中國改革開放以來特別是“八五”時期改革開放和現(xiàn)代化建設所取得的偉大成就及成功經(jīng)驗的歷史總結(jié),是黨在深入探索和全面把握中國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎上提出的重要方針,是關(guān)系國民經(jīng)濟全局的緊迫而重大的戰(zhàn)略任務,標志著中國經(jīng)濟建設將朝著深化體制改革、提高質(zhì)量的方向發(fā)展。