La 3e session plénière du XVIIIe Comité central du PCC, tenue en novembre 2013, a proposé de faire jouer au marché un r?le décisif dans la distribution des ressources et de mieux mettre en valeur le r?le du gouvernement. La distribution des ressources par le marché étant une loi générale de l’économie de marché, l’amélioration de l’économie de marché socialiste doit observer cette loi et s’efforcer de résoudre les imperfections du système de marché, les interventions excessives du gouvernement, ainsi que ses insuffisances en matière de supervision. Il s’agit de faire en sorte que la distribution des ressources aboutisse, en fonction du mécanisme du marché, à un rendement maximal et à une efficacité optimale. Cette proposition de faire jouer au marché un ? r?le décisif ? dans la distribution des ressources est un héritage et un développement de l’ancienne formulation du ? r?le fondamental ?, ayant été en usage pendant une vingtaine d’années. Elle permettra à tout le Parti et à toute la société de se forger une conception correcte concernant les rapports entre le gouvernement et le marché. Elle favorisera la transformation du mode de développement économique, la reconversion des attributions gouvernementales, ainsi que la répression de l’immobilisme et de la corruption. Certes, le marché est non seulement une ? main invisible ?, mais un ? fouet impitoyable ? : tout en incitant à la concurrence dans les activités économiques, son caractère aveugle et spontané pourrait engendrer des défaillances du marché. Il est donc nécessaire que le gouvernement, en tant que ? main visible ?, joue le r?le qui est le sien. Celui-ci a pour fonctions et taches principales de maintenir la stabilité macro-économique, d’intensifier et d’améliorer les services publics, d’assurer une concurrence loyale, de renforcer la surveillance du marché, de défendre l’ordre du marché, de promouvoir le développement durable, de favoriser l’enrichissement commun et de remédier aux défaillances du marché.
使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用
2013年11月召開的中共十八屆三中全會提出,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律,著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題,推動資源配置依據(jù)市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。做出“使市場在資源配置中起決定性作用”的定位,是對此前沿用20多年的“基礎(chǔ)性作用”這一提法的繼承和發(fā)展,有利于在全黨全社會樹立關(guān)于政府和市場關(guān)系的正確觀念,有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,有利于轉(zhuǎn)變政府職能,有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。當(dāng)然,巿場這只“無形的手”又是一條“無情的鞭子”,在使整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)活動形成你追我趕、奮勇爭先的同時(shí),也會由于其自發(fā)性、盲目性帶來市場失靈,需要政府這只“有形的手”來發(fā)揮作用,政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競爭,加強(qiáng)市場監(jiān)管,維護(hù)市場秩序,推動可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)共同富裕,彌補(bǔ)市場失靈。