Depuis la mise en ?uvre de la réforme et de l’ouverture, la Chine a engagé plusieurs cycles de réforme des institutions et du système administratif. Le rapport du XIXe Congrès du PCC exige d’approfondir la réforme des institutions et du système administratif. Les principales mesures sont les suivantes : revoir selon une planification d’ensemble la structuration des différentes institutions, définir de fa?on scientifique les attributions des organismes du Parti et du gouvernement, ainsi que les attributions de leurs organes internes, et préciser leurs responsabilités respectives ; mettre en valeur de manière coordonnée toutes les catégories d’effectifs pour établir un système de gestion scientifique et rationnel, et parfaire les lois organiques des organismes d’Etat ; poursuivre la reconversion des fonctions gouvernementales, approfondir la décentralisation et la simplification administratives, et innover dans les méthodes de supervision, afin de renforcer la capacité d’exercice du pouvoir et la crédibilité du gouvernement, mais également de mettre en place un gouvernement au service du peuple et apprécié par celui-ci. Davantage de pouvoirs de décision seront attribués aux gouvernements provinciaux et à ceux des échelons inférieurs. Des recherches seront faites pour étudier la possibilité d’une fusion des organes du Parti et du gouvernement, dont les attributions sont similaires aux niveaux des provinces, des municipalités et des districts, ou de leur intégration avec une mise en commun du personnel. Nous approfondirons la réforme des établissements d’intérêt public, qui verront leur vocation d’utilité publique renforcée, et nous ferons avancer cette réforme selon le principe suivant : séparer les établissements d’intérêt public de l’Administration, séparer ces établissements des entreprises qui en dépendent et séparer les fonctions administratives des fonctions exécutives. En février 2018, la 3e session plénière du XIXe Comité central du PCC a adopté la ? Décision du Comité central du PCC sur l’approfondissement de la réforme institutionnelle du Parti et de l’Etat ? et le ? Projet d’une réforme institutionnelle approfondie du Parti et de l’Etat ?, imprimant un nouvel élan à cette réforme.
機構和行政體制改革
改革開放以來，中國進行了多輪機構和行政體制改革。中共十九大報告中提出了深化機構和行政體制改革的要求。主要舉措包括：統籌考慮各類機構設置，科學配置黨政部門及內設機構權力、明確職責。統籌使用各類編制資源，形成科學合理的管理體制，完善國家機構組織法。轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府。賦予省級及以下政府更多自主權。在省市縣對職能相近的黨政機關探索合并設立或合署辦公。深化事業單位改革，強化公益屬性，推進政事分開、事企分開、管辦分離。2018年2月中共十九屆三中全會審議通過了《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》，黨和國家機構改革邁出新的步伐。