La protection sociale fait partie des ? cinq mesures d’élimination de la pauvreté ?. Il s’agit de recourir à la protection sociale pour assurer la survie des populations démunies ayant perdu totalement ou partiellement leur capacité de travail. Pour ce faire, il faut harmoniser les normes de l’assistance aux démunis et du minimum vital rural, intensifier l’aide sociale sous d’autres formes, renforcer l’assurance maladie et l’aide médicale, et favoriser les démunis en ce qui concerne le système médical mutualisé rural et l’assurance contre les maladies graves.
La ? Décision du Comité central du PCC et du Conseil des Affaires d’Etat pour gagner la bataille décisive contre la pauvreté ? réaffirme l’objectif de cette bataille, qui est de réaliser le ? double dispositif ? et la ? triple garantie ?. Celle-ci constitue non seulement un repositionnement de l’assistance aux démunis, mais affirme et rehausse le r?le de la protection sociale, renfor?ant ainsi la nécessité de son amélioration. La ? Décision ? exige de mettre pleinement en valeur la protection sociale dans la réduction de la pauvreté, formule une série de mesures en la matière, souligne que l’assistance aux démunis par le développement et le minimum vital rural sont tous deux des mesures stratégiques de la Chine contre la pauvreté, et demande de bien harmoniser ces deux systèmes, afin que les normes du minimum vital garanti des régions démunies correspondent d’ici 2020 aux normes de la sortie de la pauvreté.
社會(huì)保障兜底
社會(huì)保障兜底是“五個(gè)一批”工程的內(nèi)容之一,指對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人,由社會(huì)保障來(lái)兜底,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),加大其他形式的社會(huì)救助力度,加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助,將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)政策向貧困人口傾斜。
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確了“兩不愁三保障”的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。“三保障”的目標(biāo)不僅是扶貧的新定位,也正視并提升了社會(huì)保障制度的地位,強(qiáng)化了完善社會(huì)保障制度建設(shè)的必要性。《決定》要求充分發(fā)揮社會(huì)保障減貧作用,提出一系列的社會(huì)保障減貧舉措,特別強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)式扶貧和農(nóng)村低保制度均是中國(guó)反貧困的重要戰(zhàn)略舉措,要求做好兩項(xiàng)制度的銜接,2020年前確保貧困地區(qū)的低保標(biāo)準(zhǔn)逐步達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。