Lors de sa tournée d’inspection au Qinghai en ao?t 2016, Xi Jinping a recommandé d’insister, dans la bataille décisive contre la pauvreté, sur l’assistance ciblée aux démunis et l’élimination ciblée de la pauvreté, afin de sortir réellement de la pauvreté les véritables personnes démunies. Il faut donc appliquer les mesures de manière intégrée et conjuguer les efforts par le biais de divers moyens, mesures et modes. Il faut réaliser l’élimination de la pauvreté à travers l’amélioration du milieu de vie, l’élévation du niveau de vie et l’augmentation des capacités de production, avec les plans, les mesures et les garanties de suivi pour consolider les résultats. Ce raisonnement a expliqué les caractéristiques et l’essence de l’application des mesures intégrées en faveur de l’assistance ciblée aux démunis, à savoir réaliser les divers objectifs de la bataille décisive contre la pauvreté par une ? approche intégrée ? et une ? intervention de bout en bout ? et, dans le même temps, assurer la concrétisation des mesures concernées par une évaluation rigoureuse.
Sur le plan des politiques, la ? Décision du Comité central du PCC et du Conseil des Affaires d’Etat pour gagner la bataille décisive contre la pauvreté ? propose en termes explicites de mettre en ?uvre le projet d’assistance aux démunis en matière de santé, d’assurer aux populations démunies les services médicaux et sanitaires de base, et de prévenir la pauvreté ou son retour à cause de la maladie. A travers l’application des politiques de manière intégrée, il faut donner naissance à un effet de synergie, insister sur le principe de se focaliser sur les problèmes et mettre en ?uvre une assistance ciblée aux démunis, afin de prévenir de manière efficace la pauvreté ou son retour à cause de la maladie.
綜合施策
2016年8月,習(xí)近平在青海調(diào)研考察時(shí)指出,脫貧攻堅(jiān)要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,切實(shí)做到脫真貧、真脫貧。要綜合施策、打好組合拳,做到多政策、多途徑、多方式綜合發(fā)力。要通過(guò)改變生存環(huán)境、提高生活水平、提高生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)脫貧,還要有鞏固脫貧的后續(xù)計(jì)劃、措施、保障。這些論述闡明了“精準(zhǔn)扶貧”綜合施策的特點(diǎn)與要義,即通過(guò)“綜合手段”和“全程干預(yù)”實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的多重目標(biāo),同時(shí)通過(guò)嚴(yán)格的考核來(lái)保障相關(guān)政策的落實(shí)。
例如,在政策層面,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》提出,實(shí)施健康扶貧工程,保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),努力防止因病致貧、因病返貧。就是通過(guò)綜合施策,形成政策合力,突出問(wèn)題導(dǎo)向,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,有效防止因病致貧返貧。