Le 21 février 2017, le Bureau politique du Comité central du PCC a organisé sa 39e séance d’étude collective pour conna?tre la situation de la bataille décisive contre la pauvreté et trouver de meilleures méthodes pour mettre en ?uvre l’assistance ciblée aux démunis. En présidant cette séance d’étude, Xi Jinping a souligné l’importance d’être fidèle à la parole donnée et de donner suite à son action. Sortir de la pauvreté à la date prévue toutes les populations rurales démunies, retirer l’étiquette de tous les districts démunis et résoudre le problème de la pauvreté régionale générale constituent l’objectif minimum de l’édification intégrale de la société de moyenne aisance et l’engagement solennel du Parti communiste chinois. Par conséquent, il faut renforcer la responsabilité de la direction, l’investissement financier, la coordination interdépartementale, la coordination Est-Ouest, la synergie sociale, la vitalité à la base et la concrétisation des projets. Ces ? sept renforcements ? permettent de rassembler toutes les forces pour relever les défis les plus durs, de mieux mettre en ?uvre l’assistance ciblée aux démunis et l’élimination ciblée de la pauvreté, ainsi que d’atteindre comme prévu l’objectif de la bataille décisive contre la pauvreté.
Du point de vue temporel, les ? sept renforcements ? sont basés sur les expériences de la Chine, qui se résument comme suit : ? Il faut considérer comme essentielle une direction renforcée, comme capitale la précision, comme garantie l’augmentation de l’investissement, comme synergie l’implication de tous et comme base la participation des masses populaires. ? Du point de vue de la pratique, les ? sept renforcements ? visent à obtenir des résultats au niveau de la situation générale par une réflexion stratégique et à conjuguer les efforts par une réflexion systématique. Ils constituent un important guide de méthodologie pour mieux concrétiser l’assistance ciblée aux démunis et gagner la bataille décisive contre la pauvreté, éclairant la voie fondamentale pour moderniser le système de gestion de la pauvreté et la capacité de gouvernance de l’Etat dans le domaine de la lutte contre la pauvreté.
“七個強化”
2017年2月21日,中共中央政治局就國家脫貧攻堅形勢和更好實施精準扶貧進行第三十九次集體學習。習近平在主持學習時強調,言必信,行必果。農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困,是全面建成小康社會的底線任務,是中國共產黨作出的莊嚴承諾。為此,必須強化領導責任、強化資金投入、強化部門協同、強化東西協作、強化社會合力、強化基層活力、強化任務落實。通過做好這“七個強化”,集中力量攻堅克難,更好推進精準扶貧、精準脫貧,確保如期實現脫貧攻堅目標。
從中國扶貧開發的長時段來看,“七個強化”是對中國過去扶貧經驗——“加強領導是根本、把握精準是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎”——的繼承和發展。從脫貧攻堅的實踐來看,“七個強化”從整體入手,強調以戰略思維謀全局,以系統思維聚合力,為更好實施精準扶貧、打贏脫貧攻堅戰提供了重要的方法論指導,指明了在扶貧領域推進國家貧困治理體系和治理能力現代化的基本路徑。