Il s’agit d’abord de réexaminer l’enregistrement des démunis. L’? Avis sur l’innovation institutionnelle pour promouvoir l’aide au développement des régions rurales ?, publié conjointement par la Direction générale du Comité central du PCC et celle du Conseil des Affaires d’Etat à la fin 2013, exige d’établir une méthode unifiée pour identifier l’objet de l’assistance, d’enregistrer chaque village démuni et chaque famille démunie, et de créer un système national d’information sur la réduction de la pauvreté. A partir de 2014, en fonction de la planification consistant à ? jeter une base pendant la première année, réaliser une amélioration pendant la deuxième année et assurer un fonctionnement normalisé à partir de la troisième année ?, le Bureau du Conseil des Affaires d’Etat en charge du développement et de la réduction de la pauvreté a élaboré un ? Plan d’enregistrement des démunis ? et un ? Système de normes sur l’enregistrement des démunis ?, établissant la procédure et les normes unifiées à l’échelle nationale. D’ao?t 2015 à juin 2016, quelque 2 millions de personnes ont été mobilisées dans le réexamen des données enregistrées en 2014, à l’issue duquel 8,07 millions de personnes identifiées comme démunies ont été ajoutées dans l’enregistrement et 9,29 millions de personnes qui ne correspondaient pas aux normes en ont été retirées, permettant l’amélioration de la précision de l’identification des démunis.
Le réexamen vise ensuite la situation des personnes sorties de la pauvreté. Depuis 2019, le Bureau du Conseil des Affaires d’Etat en charge du développement et de la réduction de la pauvreté effectue en temps opportun des réexamens réguliers pour s’assurer que les familles sont vraiment sorties de la pauvreté, découvrir leurs risques de retomber dans la pauvreté, ainsi qu’adopter des mesures adéquates en fonction des problèmes et difficultés des différentes familles.
“回頭看”
一是建檔立卡“回頭看”。2013年年底中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》,要求國家制定統一的扶貧對象識別辦法,對每個貧困村、貧困戶建檔立卡,建設全國扶貧信息網絡系統。從2014年起,國務院扶貧辦統籌頂層設計,按照“一年打基礎、兩年完善、三年規范運行”的總體思路,制定《扶貧開發建檔立卡工作方案》和《扶貧開發建檔立卡指標體系》,明確了全國統一的建檔立卡標準和程序。2015年8月至2016年6月,全國動員近200萬人開展建檔立卡“回頭看”,通過對2014年建檔立卡數據進行重新比對,補錄貧困人口807萬人,剔除識別不準人口929萬人,扶貧識別的精準度進一步提高。
二是脫貧人口“回頭看”。國務院扶貧辦自2019年起,對所有已經脫貧的貧困人口適時開展“回頭看”,看每一個脫貧家庭是否真正脫貧,還存在哪些返貧風險,并針對每個貧困家庭不同的困難和問題,采取對應的措施。