L’enregistrement des démunis consiste à créer des dossiers électroniques contenant les informations des familles, villages et districts démunis ainsi que des zones extrêmement pauvres contigu?s, en distribuant à chaque famille démunie un ? Livret d’assistance aux démunis ?, mais aussi à établir un système national d’information permettant une assistance ciblée. En 2014, l’identification de la pauvreté et l’enregistrement ont débuté à l’échelle nationale, couvrant les familles démunies, les villages démunis, les districts démunis et les zones extrêmement pauvres contigu?s. Sur la base d’une enquête dans chaque village et chaque famille, les départements concernés du Conseil des Affaires d’Etat ont identifié 128 000 villages démunis, 29,48 millions de familles démunies et 89,62 millions de populations démunies, tiré au clair la répartition des populations démunies, les causes de leur pauvreté et leurs besoins précis, et établi un système d’information nationalement unifié sur l’aide au développement. Les révisions respectivement en 2015 et en 2018 ont perfectionné la banque de données des démunis et les comptes de l’assistance. L’enregistrement des démunis permet aux départements intéressés d’identifier de manière exacte les familles démunies et les villages démunis, de conna?tre leur situation, d’analyser les causes de leur pauvreté, de comprendre leurs besoins, de délimiter l’objet de l’assistance, de matérialiser les mesures d’assistance, d’évaluer les effets de l’assistance et d’effectuer une gestion dynamique. De plus, l’enregistrement des démunis facilite la surveillance et l’évaluation des districts démunis et des zones extrêmement pauvres contigu?s. Cela favorise l’analyse et le contr?le du travail de l’aide au développement, et donne des fondements à la prise de décision ainsi qu’à l’évaluation des résultats de notre lutte contre la pauvreté.
A l’ère des mégadonnées, il faut créer une plateforme d’assistance aux démunis accessible à tous. Et cette plateforme doit être fondée sur des données fiables, précises et transparentes. Dans ce sens, l’enregistrement des démunis peut être considéré comme un projet ? brise-glace ? de la lutte contre la pauvreté de la nouvelle ère.
建檔立卡
建檔立卡,是指在全國(guó)范圍內(nèi)建立貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)電子信息檔案,向貧困戶發(fā)放《扶貧手冊(cè)》,并以此構(gòu)建全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。2014年以來,全國(guó)扶貧系統(tǒng)開展了貧困識(shí)別建檔立卡工作,建檔立卡對(duì)象包括貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門通過在全國(guó)范圍逐村逐戶開展貧困識(shí)別,共識(shí)別出12.8萬個(gè)貧困村,2948萬貧困戶、8962萬貧困人口,基本摸清了全國(guó)貧困人口分布、致貧原因、脫貧需求等信息,建立起了全國(guó)統(tǒng)一的扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。經(jīng)過2015至2018年的動(dòng)態(tài)調(diào)整,進(jìn)一步完善建檔立卡貧困識(shí)別信息數(shù)據(jù)庫和幫扶臺(tái)賬。通過建檔立卡,有關(guān)單位可以對(duì)貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實(shí)幫扶措施,開展考核問效,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),建檔立卡也有利于對(duì)貧困縣和連片特困地區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估,分析掌握扶貧開發(fā)工作情況,為扶貧開發(fā)決策和考核提供依據(jù)。
大數(shù)據(jù)時(shí)代的扶貧開發(fā),需要搭建一個(gè)人人可關(guān)注、人人可參與的公眾扶貧參與平臺(tái),而這些都要依據(jù)權(quán)威、準(zhǔn)確和透明的數(shù)據(jù)?？梢哉f,建檔立卡是新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的一個(gè)“破冰工程”。