Promouvoir la réforme structurelle du c?té de l’offre est une décision majeure prise par le Parti communiste et le gouvernement chinois sur la base d’une analyse complète de l’économie mondiale à long terme et de la nouvelle normalité du développement économique de la Chine. C’est la ligne directrice du développement économique et du travail économique actuels et à venir.
En novembre 2015, au cours de la 11e réunion du Groupe dirigeant central pour les affaires financières et économiques, Xi Jinping avan?a la décision stratégique de la ? réforme structurelle du c?té de l’offre ?. En octobre 2017, le rapport du XIXe Congrès du Parti proposa d’insister sur la primauté de la qualité et de privilégier la rentabilité; de prendre pour fil conducteur la réforme structurelle du c?té de l’offre pour promouvoir un changement en matière de qualité, d’efficacité et de force motrice du développement économique; d’élever la productivité globale des facteurs de production; de poursuivre nos efforts pour éliminer les capacités de production obsolètes, diminuer les stocks, baisser le ratio de levier, réduire les co?ts de production et combler les failles de l’économie; et de chercher à optimiser la répartition des ressources existantes et à multiplier l’offre de nouvelles ressources de qualité, afin de réaliser un équilibre dynamique entre l’offre et la demande. En décembre 2018, la Conférence centrale sur le travail économique formula une politique de la réforme structurelle du c?té de l’offre résumée en quatre points: ? consolidation, renforcement, élévation et fluidité ?.
La réforme structurelle du c?té de l’offre a pour but final de répondre à la demande, ce qui exige d’étudier en profondeur les changements du marché, de comprendre les demandes réelles et potentielles, et de mieux satisfaire, pendant la libération et le développement des forces productives, aux aspirations croissantes du peuple sur les plans matériel et culturel. Elle a pour tache principale d’améliorer la qualité de l’offre, ce qui exige de réduire l’offre ineffective en augmentant l’offre effective, d’améliorer la qualité de l’ensemble du système d’offre, et d’améliorer l’adaptabilité et la souplesse de la structure de l’offre vis-à-vis de celle de la demande. La réforme structurelle du c?té de l’offre a pour voie essentielle d’approfondir la réforme, ce qui exige de perfectionner les institutions permettant au marché de jouer un r?le décisif dans la distribution des ressources, d’approfondir la réforme du système de gestion administrative, de briser les monopoles, d’optimiser le marché des facteurs, et de faire en sorte que le mécanisme de prix guide effectivement la distribution des ressources.
Depuis ces dernières années, la Chine adhère à l’orientation stratégique qu’est la réforme structurelle du c?té de l’offre, se concentre sur le règlement des contradictions et des problèmes structurels dans le fonctionnement de l’économie, maintient l’activité macroéconomique dans des limites raisonnables, favorise l’amélioration constante de la qualité et de l’efficacité du développement économique, et promeut le passage du ? Fabriqué en Chine ? au ? Créé en Chine ?, de la ? vitesse chinoise ? à la ? qualité chinoise ? et de ? grand pays manufacturier ? à ? grande puissance manufacturière ?.
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中國共產(chǎn)黨和中國政府在綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的基礎(chǔ)上作出的重大決策，是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的主線。
2015年11月，習(xí)近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上提出推進(jìn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這一重要戰(zhàn)略決策。2017年10月，中共十九大報告提出，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率。堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)供需動態(tài)平衡。2018年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方針，即在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，就是深入研究市場變化，理解現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求，在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力中更好滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。主攻方向是提高供給質(zhì)量，就是減少無效供給、擴(kuò)大有效供給，著力提升整個供給體系質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性。根本途徑是深化改革，就是完善市場在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制，深化行政管理體制改革，打破壟斷，健全要素市場，使價格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配置。
幾年來，中國堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，著力破解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終保持在合理區(qū)間，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益的穩(wěn)步提升，推進(jìn)中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、制造大國向制造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。