La modernisation du système et de la capacité de gouvernance environnementale exprime la coexistence harmonieuse entre l’homme et la nature, et fait partie du système de gouvernance de l’Etat. En mars 2020, la direction générale du Comité central du PCC et celle du Conseil des Affaires d’Etat ont publié l’? Avis directeur sur la mise en ?uvre d’un système moderne de gouvernance environnementale ?, exigeant d’adhérer à la direction centralisée et unifiée du Parti, de consolider le r?le directeur du gouvernement, de faire jouer le r?le primordial des entreprises, d’encourager davantage la participation des organisations sociales et du grand public, de réaliser une interaction bénéfique entre l’administration gouvernementale, la régulation sociale et l’autogestion des entreprises, d’améliorer les systèmes et mécanismes pertinents, de renforcer la gouvernance en amont, de conjuguer tous les efforts et de fournir une garantie institutionnelle solide pour l’amélioration fondamentale de l’environnement, l’édification de la civilisation écologique et la construction d’une belle Chine.
En précisant les droits et obligations du gouvernement, des entreprises et du public, l’Avis directeur exige de mettre en place une série de systèmes en matière de gouvernance environnementale, régissant la responsabilité des dirigeants gouvernementaux, la responsabilité des entreprises, l’engagement de toute la population, la supervision, le marché, la crédibilité, les lois et les mesures politiques. Il propose différents moyens pratiques, réalisables et efficaces pour attaquer les cha?nons faibles de notre système de gouvernance environnementale, et présente un plan directeur pour la mise en place d’un système moderne de gouvernance environnementale, dirigé par les comités du Parti, dominé par le gouvernement, actionné principalement par les entreprises, et assisté par les organisations sociales et le public.
現代環境治理體系
環境治理體系與治理能力現代化是人與自然和諧共生的重要體現,也是國家治理體系的重要組成部分。2020年3月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于構建現代環境治理體系的指導意見》(以下簡稱《意見》),要求以堅持黨的集中統一領導為統領,以強化政府主導作用為關鍵,以深化企業主體作用為根本,以更好動員社會組織和公眾共同參與為支撐,實現政府治理和社會調節、企業自治良性互動,完善體制機制,強化源頭治理,形成工作合力,為推動生態環境根本好轉、建設生態文明和美麗中國提供有力制度保障。
《意見》明晰了政府、企業、公眾等各類主體的權責,對建立健全環境治理領導責任體系、企業責任體系、全民行動體系、監管體系、市場體系、信用體系、法律法規政策體系等作出指導要求,對環境治理體系薄弱環節提出切實、可行、有效的多樣性參與方式,為構建黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系勾畫藍圖。