Le système de protection de l’environnement consiste à mettre en place, conformément à la politique nationale fondamentale relative à la protection de l’environnement, des mécanismes, des systèmes, des lois et des règlements propices à la protection de l’environnement et à la lutte contre les actes qui détruisent les écosystèmes et qui polluent l’environnement, afin de promouvoir l’édification de la civilisation écologique et de sauvegarder la sécurité écologique du pays.
Le rapport du XIXe Congrès du PCC a proposé de mettre en ?uvre le plus strict des systèmes de protection de l’environnement. La 4e session plénière du XIXe Comité central du PCC a considéré le système de protection de l’environnement comme un élément important du maintien et de l’amélioration du système socialiste à la chinoise, ainsi que de la promotion de la modernisation du système et de la capacité de gouvernance de l’Etat. Cela signifie que la conception institutionnelle en matière de civilisation écologique, pratiquement réalisée après le XVIIIe Congrès du PCC, est en train de devenir une partie du système de gouvernance de l’Etat, et que l’édification de la civilisation écologique passe de la conception théorique et institutionnelle de haut niveau à la mise en ?uvre globale.
Le système de protection de l’environnement le plus strict exige de passer du traitement de la pollution à la prévention à la source, du traitement local au contr?le de l’ensemble du processus, du traitement de la pollution ponctuelle à l’aménagement des bassins et des régions, et de la résolution de problèmes individuels à la protection de l’ensemble des montagnes, des cours d’eau, des forêts, des champs, des lacs et des steppes. La mise en place et l’amélioration du système de protection de l’environnement le plus strict constituent une garantie importante pour atteindre l’objectif ambitieux de l’édification de la civilisation écologique, ainsi qu’une exigence intrinsèque pour atténuer la contradiction entre les contraintes venant des ressources et de l’environnement et le développement socioéconomique, promouvoir le développement vert et faire progresser la construction d’un avenir partagé pour l’homme et la nature.
生態環境保護制度
生態環境保護制度,就是在堅持環境保護這一基本國策前提下,在生態環境領域內,建立有利于保護生態環境、打擊破壞生態和污染環境行為的體制機制和法律法規等制度安排,以推動生態文明建設,維護國家生態安全。
中共十九大報告提出,實行最嚴格的生態環境保護制度。中共十九屆四中全會將生態環境保護制度列入堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。這標志著中共十八大以來初步完成的生態文明建設的制度設計正在內化為國家治理體系的重要組成部分,生態文明建設正在從理論和制度上的頂層設計進入全面實施階段。
最嚴格的生態環境保護制度設計,注重從末端治理轉向源頭預防、從局部治理轉向全過程控制,從點源治理轉向流域、區域綜合治理,從個別問題整治轉向山水林田湖草全覆蓋的保護性治理。建立和完善最嚴格生態環境保護制度,是實現生態文明建設宏偉目標的重要保障,是緩解資源環境約束與經濟社會發展之間矛盾、促進綠色發展、推動構建人與自然生命共同體的內在要求。