La sécurité écologique nationale signifie essentiellement qu’un pays dispose d’un ensemble d’écosystèmes intacts, exempts de menaces et capables de soutenir la survie et le développement dudit pays, et qu’il est apte à répondre aux problèmes écologiques majeurs tant intérieurs qu’extérieurs auxquels il se retrouve confronté. La sécurité écologique englobe la sécurité des ressources territoriales, la sécurité des eaux, la sécurité de l’environnement et la biosécurité. Elle constitue à la fois un objectif poursuivi par le développement durable et un système de sécurité évolutif et dynamique. En tant que partie importante de la sécurité nationale, la sécurité écologique est le support de la sécurité politique, militaire et économique. Elle touche au bien-être de la population, à la durabilité du développement socioéconomique et à la stabilité sociale à long terme. Elle constitue une pierre angulaire importante du système de sécurité nationale.
En l’an 2000, le Conseil des Affaires d’Etat a publié le ? Programme national de la protection de l’environnement écologique ?, qui fixe l’objectif de préserver la sécurité écologique nationale. En décembre 2004, la 13e session du Comité permanent de la Xe Assemblée populaire nationale a adopté les amendements à la Loi de la République populaire de Chine contre la pollution de l’environnement par les déchets solides. La préservation de la sécurité écologique, en tant qu’objectif législatif, est inscrite dans la loi, ce qui permet de l’établir comme un concept juridique.
A mesure que l’édification de la civilisation écologique progresse, la Chine a porté sa compréhension de la sécurité écologique à un nouveau niveau. En avril 2014, en présidant la première réunion du Conseil central de la sécurité nationale, Xi Jinping a mis l’accent sur la mise en ?uvre du concept de sécurité nationale globale, ainsi que la construction d’un système de sécurité nationale intégrant la sécurité politique, la sécurité du territoire, la sécurité militaire, la sécurité économique, la sécurité culturelle, la sécurité sociale, la sécurité technoscientifique, la sécurité de l’information, la sécurité écologique, la sécurité des ressources et la sécurité nucléaire. En octobre 2017, le rapport du XIXe Congrès du PCC a réaffirmé l’importance de la sécurité écologique, soulignant la nécessité de suivre une voie de progrès favorable à l’essor de la production, au bien-être de la population et à la conservation des écosystèmes, afin de construire une belle Chine, de créer un bel environnement de production et de vie pour la population, et d’apporter de nouvelles contributions à la protection de la sécurité écologique à l’échelle planétaire. En mai 2018, Xi Jinping a proposé, lors de la Conférence nationale sur la protection de l’environnement, de mettre en place au plus t?t un système de sécurité écologique axé sur un cycle vertueux des écosystèmes et une bonne gestion des risques environnementaux, l’intégrant aux ? cinq systèmes ? à établir pour l’édification de la civilisation écologique. La mise en place du système de sécurité écologique est un projet intégré, complexe, ardu et de longue haleine. Ce travail est une initiative stratégique importante pour promouvoir la construction du système de sécurité nationale.
生態安全體系
國家生態安全的基本內涵是一國具有支撐國家生存發展的較為完整、不受威脅的生態系統,以及應對內外重大生態問題的能力。生態安全包含國土資源安全、水體安全、環境安全、生物安全等范疇,既是可持續發展所追求的目標,又是一個不斷發展的動態安全體系。生態安全作為國家安全的重要組成部分,是政治安全、軍事安全和經濟安全的載體,關系人民群眾福祉、經濟社會可持續發展和社會長久穩定,是國家安全體系的重要基石。
2000年,國務院發布《全國生態環境保護綱要》,明確提出“維護國家生態環境安全”的目標。2004年12月,第十屆全國人大常委會第十三次會議修訂通過《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》,將維護生態安全作為立法宗旨寫進了國家法律,使其作為一個法律概念得以確立。
隨著生態文明建設的深入,中國對生態安全的認識提升到了一個新高度。2014年4月,習近平主持召開中央國家安全委員會第一次會議強調,貫徹落實總體國家安全觀,構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。2017年10月,中共十九大報告進一步闡述了生態安全的重要性,指出要堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,建設美麗中國,為人民創造良好生產生活環境,為全球生態安全作出貢獻。2018年5月,習近平在全國生態環境保護大會上提出加快建立健全以生態系統良性循環和環境風險有效防控為重點的生態安全體系,并將其納入生態文明建設“五個體系”。生態安全體系建設是一項具有長期性、復雜性、艱難性的系統工程。加強生態安全體系建設是推進國家安全體系建設的重要戰略舉措。