Une ? ville sans déchets ? n’est pas une ville sans aucune production de déchets solides, ni une ville où tous les déchets solides sont valorisés. Il s’agit plut?t d’un concept de gestion urbaine avancé, qui incarne un nouveau concept de développement innovant, coordonné, écologique, ouvert et partagé, et qui favorise la formation d’un mode de développement et d’un mode de vie respectueux de l’environnement. C’est un mode de développement urbain, qui promeut de manière continue la réduction à la source des déchets solides et leur valorisation, la réduction au minimum de la quantité de déchets enfouis, et la minimisation de l’impact environnemental. Ce concept vise à modifier le mode de production et le mode de consommation traditionnels marqués par ? une production massive, une consommation démesurée et d’importantes émissions polluantes ?, mais aussi à minimiser la production de déchets solides, à valoriser pleinement ces derniers et à les éliminer en toute sécurité.
En décembre 2018, la direction générale du Conseil des Affaires d’Etat a publié le ? Programme pour la construction pilote de ?villes sans déchets? ?, dans l’intention de mener en profondeur la réforme de la gestion globale des déchets solides dans les villes pilotes, de mettre en place un système d’indicateurs, et de faire le bilan des expériences pilotes pour créer un certain nombre de modèles reproductibles et généralisables pour la construction de ? villes sans déchets ?. En mai 2019, le projet pilote de ? villes sans déchets ? a été lancé dans les 16 villes et zones suivantes : Shenzhen (Guangdong), Baotou (Mongolie intérieure), Tongling (Anhui), Weihai (Shandong), Chongqing, Shaoxing (Zhejiang), Sanya (Hainan), Xuchang (Henan), Xuzhou (Jiangsu), Panjin (Liaoning), Xining (Qinghai), Xiong’an (Hebei) en tant que représentant des nouvelles zones, Technopole de Beijing en tant que représentant des technopoles, Ecoville Chine-Singapour (Tianjin) en tant que représentant de la coopération internationale, Guangze (Fujian) en tant que représentant des districts, et Ruijin (Jiangxi) en tant que représentant des villes à l’échelon de district.
La construction de ? villes sans déchets ? est une action pour concrétiser les décisions et les dispositions prises par le Comité central du PCC et le Conseil des Affaires d’Etat. Les projets pilotes permettent de mener en profondeur et dans l’ensemble d’une ville la réforme de la gestion globale des déchets solides et de promouvoir la construction d’une ? société sans déchets ?. Ils constituent une initiative importante pour développer la civilisation écologique et construire une belle Chine.
“無廢城市”建設(shè)
“無廢城市”不是指沒有固體廢物產(chǎn)生或固體廢物完全資源化利用的城市,而是一種先進的城市管理理念,即以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng),通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物的環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。這一理念,旨在改變傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的生產(chǎn)和消費模式,最終實現(xiàn)整個城市固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標。
2018年12月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》,通過在試點城市深化固體廢物綜合管理改革,系統(tǒng)構(gòu)建指標體系,總結(jié)試點經(jīng)驗做法,形成一批可復制、推廣的“無廢城市”建設(shè)示范模式。2019年5月,廣東省深圳市、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市、安徽省銅陵市、山東省威海市、重慶市(主城區(qū))、浙江省紹興市、海南省三亞市、河南省許昌市、江蘇省徐州市、遼寧省盤錦市、青海省西寧市,以及河北雄安新區(qū)(新區(qū)代表)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(開發(fā)區(qū)代表)、中新天津生態(tài)城(國際合作代表)、福建省光澤縣(縣級代表)、江西省瑞金市(縣級市代表)等共16個試點城市和地區(qū)啟動“無廢城市”建設(shè)試點工作。
“無廢城市”建設(shè)是深入落實中共中央、國務(wù)院決策部署的具體行動,建設(shè)試點是從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革、推動“無廢社會”建設(shè)的有力抓手,是提升生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的重要舉措。