Le sol est la base matérielle d’un développement socioéconomique durable. La protection de l’environnement pédologique est une partie importante de l’édification de la civilisation écologique et du maintien de la sécurité écologique du pays. En mai 2016, le Conseil des Affaires d’Etat a publié le ? Plan d’action contre la pollution du sol ?, centré sur l’amélioration de la qualité de l’environnement pédologique et ayant pour point de départ de garantir la qualité des produits agricoles et la s?reté de l’habitat. Ce plan d’action exige de porter l’effort sur la prévention, d’accorder la priorité à la protection et de contr?ler les risques pour mettre en ?uvre un traitement par catégories, par usages et par étapes. Il préconise la mise en place d’un système de lutte contre la pollution du sol marqué par la direction du gouvernement, la prise de responsabilités des entreprises, ainsi que la participation et la supervision publiques, en vue d’une utilisation durable du sol. Avec la publication de ce document, tous les plans d’action visant à traiter les problèmes de pollution de l’air, de l’eau et du sol auxquels est confrontée la Chine actuelle ont été élaborés et mis en ?uvre.
Le ? Plan d’action contre la pollution du sol ? fixe des mesures dans dix domaines : mener des études sur la pollution du sol, afin d’évaluer la qualité de l’environnement pédologique ; promouvoir l’établissement d’une loi contre la pollution du sol pour perfectionner la législation pertinente ; appliquer une gestion des terres agricoles par catégories, afin de garantir la s?reté de l’environnement pour la production agricole ; contr?ler les terrains à batir, afin de prévenir les risques environnementaux pour l’habitat ; renforcer la protection des sols non pollués et empêcher toute nouvelle pollution ; intensifier la surveillance des sources de pollution et prévenir la pollution du sol ; procéder au traitement de la pollution et à la remise en état de l’environnement, afin d’améliorer la qualité de l’environnement pédologique régional ; accro?tre la recherche et développement scientifique et technologique, et promouvoir le développement des industries de protection de l’environnement ; faire jouer le r?le directeur du gouvernement et mettre en place un système d’aménagement de l’environnement pédologique ; renforcer l’évaluation par objectif et le recours en responsabilité.
Après la publication de ce plan d’action, le pays a procédé à un déploiement complet et systématique de la lutte contre la pollution du sol, comprenant la perfection de la législation, l’étude détaillée sur l’état de la pollution du sol dans tout le pays ou encore l’amélioration du système de gestion et de soutien de la protection de l’environnement pédologique. Tous les départements à tous les niveaux mènent de manière continue la campagne pour une terre propre. En janvier 2019, la Loi de la République populaire de Chine contre la pollution du sol a été mise en ?uvre. En 2020, le taux d’utilisation s?re des terres arables polluées du pays a atteint environ 90 %, et le taux d’utilisation s?re des terrains pollués, plus de 93 % ; le risque de pollution du sol a été pratiquement contr?lé et tous les objectifs de la campagne pour une terre propre ont été atteints.
L’élaboration et l’application des plans d’action contre la pollution de l’air, de l’eau et du sol, constituent une initiative majeure du Comité central du PCC et du Conseil des Affaires d’Etat pour promouvoir l’édification de la civilisation écologique et affirmer leur détermination dans la lutte contre la pollution, mais aussi un déploiement stratégique important pour effectuer systématiquement le traitement de la pollution. Cette action joue un r?le important pour assurer l’amélioration de la qualité de l’environnement, ainsi que la sécurité et la stabilité de divers écosystèmes naturels.
土壤污染防治行動計劃
土壤是經濟社會可持續發展的物質基礎,保護好土壤環境是推進生態文明建設和維護國家生態安全的重要內容。2016年5月,國務院印發《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”),以改善土壤環境質量為核心,以保障農產品質量和人居環境安全為出發點,堅持預防為主、保護優先、風險管控,實施分類別、分用途、分階段治理,要求形成政府主導、企業擔責、公眾參與、社會監督的土壤污染防治體系,促進土壤資源永續利用。至此,針對中國現階段面臨的大氣、水、土壤環境污染問題的污染防治行動計劃已經全部制定發布實施。
《土壤污染防治行動計劃》確定了十個方面的措施,即開展土壤污染調查,掌握土壤環境質量狀況;推進土壤污染防治立法,建立健全法規標準體系;實施農用地分類管理,保障農業生產環境安全;實施建設用地準入管理,防范人居環境風險;強化未受到污染土壤保護,嚴控新增土壤污染;加強污染源監管,做好土壤污染預防工作;開展污染治理與修復,改善區域土壤環境質量;加大科技研發力度,推動環境保護產業發展;發揮政府主導作用,構建土壤環境治理體系;加強目標考核,嚴格責任追究。
此后,國家對土壤污染防治工作進行了全面系統的部署,包括健全完善法律法規、推進全國土壤污染狀況詳查、健全土壤生態環境保護管理及支撐體系等,全國各級各部門持續開展凈土保衛戰。2019年1月,《中華人民共和國土壤污染防治法》正式實施。到2020年,全國受污染耕地安全利用率達到90%左右,污染地塊安全利用率達到93%以上,土壤污染風險得到基本管控,凈土保衛戰目標全面完成。
制定實施《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》三個污染防治行動計劃是中共中央、國務院推進生態文明建設、堅決向污染宣戰的一項重大舉措,是系統開展污染治理的重要戰略部署,對確保生態環境質量改善、各類自然生態系統安全穩定具有重要作用。