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    La gen?se du probl?m de Taiwan
         
     

    Apr?s la Seconde Guerre mondiale, Taiwan fut restitu?e ? la Chine, et de jure et de facto. Si ? propos de Taiwan s'est pos? de nouveau un probl?me, cela est non seulement li? ? la guerre civile d?clench?e par le Guomindang de Chine contre le peuple, mais aussi et surtout d? ? l'intervention des forces ?trang?res.

    Le probl?me de Taiwan et la guerre civile d?clench?e par le Guomindang. Durant la Guerre de r?sistance contre le Japon, le Guomindang de Chine, sous l'impulsion du Parti communiste chinois et des autres forces patriotiques, forma avec le Parti communiste chinois le front uni national pour combattre l'agression de l'imp?rialisme japonais. Apr?s avoir conduit cette guerre ? la victoire, les deux partis auraient d? continuer d'oeuvrer c?te ? c?te ? la cause grandiose du redressement de la Chine. Or, tablant sur le soutien am?ricain et au m?pris de l'aspiration ardente du peuple chinois tout entier ? la paix et ? une Chine nouvelle ind?pendante, d?mocratique, prosp?re et puissante, la clique du Guomindang, avec Jiang Jieshi ? sa t?te, d?chira l'Accord du 10 octobre 1945 sign? par les deux partis et d?clencha une guerre civile anti-populaire ? l'?chelle nationale. Le peuple chinois, sous la direction du Parti communiste chinois, se vit oblig? de mener une guerre de lib?ration populaire, qui dura plus de trois ans. Du fait que la clique du Guomindang d'alors se livra ? des agissements perfides et fut ainsi vomie par les populations de toutes les nationalit?s du pays, le peuple chinois renversa finalement le gouvernement de la "R?publique chinoise" si?geant ? Nanjing. Le 1er octobre 1949, fut proclam?e la R?publique populaire de Chine, dont le gouvernement devint l'unique gouvernement l?gal de la Chine. Une partie de militaires et de fonctionnaires de la clique du Guomindang se repli?rent sur Taiwan, et avec l'appui du gouvernement am?ricain d'alors, cr??rent l'?tat de s?paration entre les deux rives du d?troit de Taiwan.

    Le probl?me de Taiwan et la responsabilit? du gouvernement am?ricain. Apr?s la derni?re guerre mondiale, la situation ?tait marqu?e par la confrontation entre les deux camps, l'Est et l'Ouest. Suivant sa soi-disant strat?gie globale et soucieux de pr?server ses int?r?ts nationaux, le gouvernement am?ricain aida la clique du Guomindang ? faire la guerre civile en lui fournissant en abondance de l'argent, des armes et du personnel, dans le dessein d'entraver la r?volution du peuple chinois. Mais finalement, il n'atteignit pas le but escompt?. Le livre blanc "Relations des Etats-Unis avec la Chine" que le D?partement d'Etat am?ricain publia en 1949 de m?me que la lettre adress?e par le secr?taire d'Etat Acheson au pr?sident Truman durent reconna?tre ce fait. Dans sa lettre, Acheson dit:"C'est un fait, malheureux mais in?vitable, que le r?sultat d?sastreux de la guerre civile en Chine a ?chapp? au contr?le du gouvernement des Etats-Unis"; "Rien de ce que notre pays a omis de faire n'y a contribu?. Ce fut le produit des forces internes chinoises, forces que notre pays a essay? d'influencer, sans pouvoir y parvenir.

    Au lendemain de la fondation de la R?publique populaire de Chine, le gouvernement am?ricain d'alors aurait pu se tirer du bourbier de la guerre civile chinoise. Mais, au lieu d'agir de la sorte, il appliqua une politique visant ? isoler et ? contenir la Chine nouvelle., et apr?s l'?clatement de la guerre de Cor?e, il engagea une intervention arm?e dans les relations entre les deux c?t?s du d?troit, qui relevaient enti?rement des affaires int?rieures de la Chine. Le 27 juin 1950, le pr?sident am?ricain Truman annon?a dans sa d?claration:"J'ai ordonn? ? la 7e Flotte d'emp?cher toute attaque contr Taiwan." La 7e Flotte fit intrusion dans le d?troit de Taiwan, et la 13e Air Force am?ricaine alla prendre garnison ? Taiwan. En d?cembre 1954, les Etats-Unis sign?rent avec les autorit?s de Taiwan un soi-disant "Trait? de d?fense mutuelle", mettant sous leur "protection" la province chinoise de Taiwan. La politque erron?e pratiqu?e par le gouvernement am?ricain en continuant ? s'ing?rer dans les affaires int?rieures chinoises perp?tua la confrontation et la tension dans la r?gion du d?troit de Taiwan. Depuis lors, le probl?me de Taiwan devint un sujet de litige grave entre la Chine et les Etats-Unis.

    Pour d?tendre la situation dans le d?troit de Taiwan et trouver les moyens susceptibles de r?soudre le diff?rend entre la Chine et les Etats-Unis, le gouvernement chinois entama, au milieu des ann?es 50, le dialogue avec les Etats-Unis. Entre ao?t 1955 et f?vrier 1970, les deux pays tinrent 136 s?ances de pourparlers au niveau d'ambassadeurs. Mais ceux-ci n'enregistr?rent aucun progr?s sur la question clef que constituaient le rel?chement et l'?limination de la tension dans la r?gion du d?troit de Taiwan. Vers la fin des ann?es 60 et au d?but des ann?es 70, les Etats-Unis, en fonction des changements intervenus dans l'?volution de la situation internationale et de la mont?e en force de la Chine nouvelle, se mirent ? r?ajuster leur politique envers la Chine, et les rapports sino-am?ricains connurent un d?gel progressif. En octobre 1971, l'Assembl?e g?n?rale des Nations Unies adopta, ? sa 26e session, la r?solution No. 2758 portant sur le r?tablissement de la R?publique populaire de Chine dans tous ses droits l?gitimes ? l'ONU et l'expulsion des "repr?sentants" des autorit?s taiwanaises. En f?vrier 1972, le pr?sident am?ricain Nixon effectua une visite en Chine, ? l'issue de laquelle les deux parties publi?rent le communiqu? conjoint de Shanghai. Il est dit dans ce communiqu?:"La partie am?ricaine d?clare ceci: les Etats-Unis se rendent compte que les Chinois des deux c?t?s du d?troit de Taiwan soutiennent tous qu'il n'y a qu'une Chine et que Taiwan fait partie de la Chine. Le gouvernement am?ricain n'?l?ve pas de contestation ? propos de cette position.

    En d?cembre 1978, le gouvernement am?ricain accepta les trois principes formul?s par le gouvernement chinois pour l'?tablissement des relations diplomatiques sino-am?ricaines, ? savoir: la rupture des "relations diplomatiques" des Etats-Unis avec les autorit?s de Taiwan, l'annulation du "Trait? de d?fense mutuelle" et le retrait de Taiwan du personnel militaire am?ricain. Le 1er janvier 1979, la Chine et les Etats-Unis nou?rent formellement des relations diplomatiques entre eux. Le communiqu? conjoint sino-am?ricain publi? ? cet effet soulignait:"Les Etats-Unis d'Am?rique reconnaissent le gouvernement de la R?publique populaire de Chine comme l'unique gouvernement l?gal de la Chine. Dans ce contexte, le peuple am?ricain maintiendra des relations culturelles, commerciales et d'autres relations non officielles avec la population de Taiwan"; "Le gouvernement des Etats-Unis d'Am?rique reconna?t la position de la Chine, ? savoir qu'il n'y a qu'une Chine et que Taiwan fait partie de la Chine." Les rapports sino-am?ricains furent donc normalis?s.

    Mais ce qui est regrettable, c'est que trois mois seulement apr?s l'?tablissement des relations diplomatiques entre la Chine et les Etats-Unis, le Congr?s am?ricain adopta un soi-disant "Taiwan Relations Act", qui prit effet d?s lors qu'il fut sign? par le pr?sident am?ricain. Ce document, sous forme de l?gislation nationale am?ricaine, renferme de nombreuses dispositions qui vont ? l'encontre du Communiqu? conjoint sur l'?tablissement des relations diplomatiques entre les deux pays et des principes du droit international, et il porte une grave atteinte aux droits et int?r?ts du peuple chinois. En vertu de cette "loi", le gouvernement am?ricain continua de vendre des armes ? Taiwan, de s'ing?rer dans les affaires int?rieures chinoises et de faire obstacle ? la r?unification de Taiwan et de la partie continentale de la Chine.

    Pour r?gler le probl?me de la vente d'armes par les Etats-Unis ? Taiwan, les gouvernements chinois et am?ricain conclurent un accord ? la suite de n?gociations et publi?rent, le 17 ao?t 1982, un troisi?me communiqu? conjoint sur les relations sino-am?ricaines, appel? en abr?viation "communiqu? conjoint du 17 ao?t", dans lequel le gouvernement am?ricain d?clara qu'"il ne cherchait pas ? appliquer une politique ? long terme de vente d'armes ? Taiwan", que "ses ventes d'armes ? Taiwan ne d?passeraient pas, tant du point de vue qualitatif que quantitatif, le niveau de celles effectu?es ces derni?res ann?es, depuis l'?tablissement des relations diplomatiques entre la Chine et les Etats-Unis" qu'"il avait l'intention de r?duire graduellement ses ventes d'armes ? Taiwan, pour aboutir, dans un certain temps, ? une solution finale". N?anmoins, au cours des dix et quelques ann?es ?coul?es, le gouvernement am?ricain, au lieu d'appliquer s?rieusement les dispositions pr?vues dans le communiqu?, a commis sans cesse des infractions au communiqu?. En septembre 1992, il a m?me pris la d?cision de vendre ? Taiwan 150 avions de combat F-16 de haute performance. Cet acte du gouvernement am?ricain a dress? de nouveaux obstacles et pos? de nouvelles entraves ? la fois au d?veloppement des relations sino-am?ricaines et au r?glement du probl?me de Taiwan.

    De ce qui pr?c?de, il ressort que si le probl?me de Taiwan n'a pu ?tre r?gl? jusqu'? ce jour, le gouvernement am?ricain a sa part de responsabilit?. D?s les ann?es 70, un bon nombre de personnalit?s averties et d'amis am?ricains, au pouvoir comme dans l'opposition, ont accompli un ?norme travail en faveur du r?glement du diff?rend qui oppose la Chine et les Etats-Unis sur le probl?me de Taiwan. Les trois communiqu?s conjoints pr?cit?s refl?tent l'effort et l'apport qu'ils ont faits ? cet ?gard. Le gouvernement et le peuple chinois tiennent ? en exprimer leur haute appr?ciation. Mais parall?lement, nul ne saurait ignorer qu'aux Etats-Unis, il y r?ellement des gens qui, aujourd'hui encore, ne d?sirent pas de voir se r?aliser la r?unification de la Chine et, fabriquant toutes sortes de pr?textes et exer?ant diverses influences, cherchent ? entraver la solution du probl?me de Taiwan.

    Le gouvernement chinois a la conviction que les peuples chinois et am?ricain sont amis. Le d?veloppement dans des conditions normales des relations entre les deux pays r?pond aux int?r?ts ? long terme et aux aspirations communes des deux peuples. La Chine et les Etats-Unis doivent attacher un grand prix ? leurs trois communiqu?s conjoints, ch?rement acquis et destin?s ? r?gir le d?veloppement de leurs rapports bilat?raux. Tant que les deux parties observeront strictement les principes ?nonc?s dans les trois communiqu?s, se respecteront mutuellement et prendront s?rieusement en consid?ration les int?r?ts d'ensemble, il ne sera pas difficile de trouver un solution au probl?me de Taiwan, l?gu? par l'histoire, et les relations sino-am?ricaines pourront s?rement s'am?liorer et se d?velopper sans cesse.