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    Quelques probl?mes concernant Taiwan dans les
    affaires internationales
         
     

    Comme il a ?t? dit ci-dessus, il n'y a qu'une Chine dans le monde et Taiwan en fait partie int?grante. En tant qu'unique gouvernement l?gal repr?sentant le peuple chinois tout entier, le gouvernement de la R?publique populaire de Chine est universellement reconnu par l'Organisation des Nations Unies et les divers pays du monde. Pour sauvegarder la souverainet? d'Etat et r?aliser la r?unification nationale, le gouvernement chinois s'en est tenu constamment au principe d'une seule Chine et a toujours pr?serv? les int?r?ts des compatriotes de Taiwan quand il avait ? r?gler les probl?mes concernant Taiwan dans les affaires internationales. Il est convaincu que cette position ? lui sera respect?e par les gouvernements et les peuples de par le monde.

    Le gouvernement chinois estime n?cessaire de r?affirmer ici sa position et ses politiques sur les probl?mes suivants:

    (1) A propos des rapports entre les pays ayant ?tabli avec la Chine des relations diplomatiques et Taiwan. Aujourd'hui, tous les pays ayant des relations diplomatiques avec la Chine ont conclu, conform?ment au droit international et au principe d'une seule Chine, des accords officiels ou ententes avec le gouvernement chinois sur le probl?me de Taiwan, par lesquels ils ont pris l'engagement de n'?tablir aucun lien de nature officielle avec Taiwan. Aux termes du droit international, un Etat souverain ne peut ?tre dot? que d'un gouvernement central qui, lui seul, est qualifi? pour le repr?senter. Taiwan, faisant partie de la Chine, n'a pas habilit? ? la repr?senter sur le plan international, et ne peut ?tablir des rapports diplomatiques avec les pays ?trangers ni d?velopper avec ceux-ci des liens de nature officielle. Mais compte tenu des besoins du d?veloppement ?conomique de Taiwan et des int?r?ts r?els des compatriotes taiwanais, le gouvernement chinois n'a pas formul? d'objection ? ce que Taiwan entretienne des ?changes ?conomiques et culturels au niveau populaire avec les pays ?trangers.

    Ces derni?res ann?es, les autorit?s de Taiwan se sont ?vertu?es ? pratiquer une "diplomatie pragmatique" dans l'ar?ne internationale, ? nouer des liens officiels avec certains pays ayant des relations diplomatiques avec la Chine, et ? propager la "double reconnaissance" dans le but de cr?er "deux Chine" ou "une Chine et un Taiwan". Cela, le gouvernement chinois le condamne avec fermet?.

    Il est ? noter que tr?s attach?s ? leurs relations d'amiti? avec la Chine, l'?crasante majorit? des pays dans le monde ont observ? scrupuleusement les accords et ententes qu'ils avaient r?alis?s avec elle sur le probl?me de Taiwan. Le gouvernement chinois tient ? exprimer son appr?ciation ? cet ?gard. Cependant, il importe de souligner que certains pays, sans ?gard ? leur cr?dit sur le plan international et en violation des engagements qu'ils ont pris lors de l'?tablissement des relations diplomatiques avec la R?publique populaire de Chine, ont d?velopp? des liens officiels avec Taiwan, faisant ainsi obstacle ? la cause de la r?unification de la Chine. Le gouvernement chinois souhaite sinc?rement que les gouvernements des pays concern?s puissent prendre des mesures pour changer cette fa?on d'agir.

    (2) A propos des rapports entre les organisations internationales et Taiwan. La souverainet? de tout Etat est int?grale, elle ne peut ?tre divis?e ni partag?e. Le gouvernement de la R?publique populaire de Chine, qui est l'unique gouvernement l?gal de la Chine, a le droit et le devoir d'exercer, au nom de toute la Chine, la souverainet? d'Etat au sein des organisations internationales. Les autorit?s de Taiwan tentent de faire valoir la formule d'"un Etat, deux si?ges" dans certaines organisations internationales auxquelles seuls les pays souverains ont qualit? pout adh?rer, cela revient bel et bien ? cr?er "deux Chine". Le gouvernement chinois s'oppose r?solumment aux agissements du genre. Cette position de principe correspond parfaitement aux int?r?ts fondamentaux de tout le peuple chinois, y compris les compatriotes de Taiwan et d'outre-mer. C'est seulement sous la condition pr?alable que le principe d'une seule Chine soit respect? rigoureusement que le gouvernement chinois peut envisager de r?gler, conform?ment ? la nature, aux statuts et ? l'?tat r?el de certaines organisations internationales concern?es, le probl?me de la participation de Taiwan aux activit?s de ces organisations sous une forme agr??e et accept?e par lui.

    Tous les organismes du syst?me des Nations Unies sont des organisations internationales intergouvernementales avec la participation de repr?senants des pays souverains. Apr?s la r?tablissement de la R?publique populaire de Chine dans ses droits l?gitimes au sein de l'ONU, ces organismes ont adopt?, les uns comme les autres, des r?solutions formelles restituant ? la R?publique populaire de Chine son si?ge l?gitime et expulsant les "repr?sentants " des autorit?s de Taiwan. Aussi, le probl?me relatif ? la repr?sentation de la Chine au sein des Nations Unies a-t-il ?t? r?solu une fois pour toutes; il n'est donc absolument pas question d'une nouvelle adh?sion de Taiwan ? l'ONU. A noter que depuis quelque temps, il y en a qui, au sein des autorit?s taiwanaises, m?nent grand bruit au sujet du "retour de Taiwan aux Nations Unies". De toute ?vidence, il s'agit l? d'une tentative de dissocier la souverainet? nationale, elle n'est pas indiqu?e au regard tant des principes du droit que de la situation r?elle. Le gouvernement chinois est persuad? que les gouvernements des divers pays et les organismes du syst?me des Nations Unies perceront ? jour cette manoeuvre et ne feront rien qui puisse porter pr?judice ? la souverainet? de la Chine.

    Taiwan n'a non plus, en principe, le droit d'adh?rer aux autres organisations internationales intergouvernementales. Quant aux organisations ?conomiques r?gionales telles que la Banque asiatique de d?veloppement (ADB) et la Coop?ration ?conomique en Asie-Pacifique (APEC), l'entr?e de Taiwan en leur sein r?sulte des accords ou ententes entre le gouvernement chinois et les parties concern?es, qui stipulent sans ?quivoque que la R?publique populaire de Chine y a adh?r? en tant que pays souverain, et que Taiwan ne peut prendre part ? leurs activit?s que comme une r?gion chinoise, sous l'appellation de "Taibei, Chine"(d?nomm?e en anglais Taipei, China pour l'ADB, et Chinese Taipei pour l'APEC). C'est l? un arrangement particulier, qui ne peut constituer un "mod?le" ? suivre pour les autres organisations et activit?s internationales intergouvernementales.

    En ce qui concerne les organisations internationales non-gouvenementales, les organisations correspondantes de la R?publique populaire de Chine ont pass? des accords ou ententes avec les parties concern?es, en vertu desquels les organisations correspondantes de Taiwan peuvent y participer sous l'appellation de "Taibei, Chine" ou "Taiwan, Chine", dans la mesure o? les organisations nationales y adh?rent au nom de la Chine.

    (3) A propos de l'ouverture de communications a?riennes avec Taiwan par les pays ayant des relations diplomatiques avec la Chine. L'espace a?rien d'un Etat est une partie inali?nable de son territoire. La Convention de Paris sur l'aviation promulgu?e en 1919 et la Convention de Chicago sign?e en 1944 affirment, l'une comme l'autre, le principe de la souverainet? int?grale et exclusive d'un Etat sur son espace a?rien. Par cons?quent, l'ouverture avec Taiwan de liaisons a?riennes par une compagnie a?rienne quelconque d'un pays ayant des liens diplomatiques avec la Chine, m?me s'il s'agit d'une compagnie priv?e, constitue un probl?me politique touchant ? la souverainet? chinoise, et non une simple question relative aux rapports non-gouvernementaux. Il va de soi que les compagnies a?riennes publiques de ce pays ne peuvent pas ?tablir des lignes de trafic avec Taiwan. Lorsqu'une compagnie priv?e entend instaurer des communications a?riennes avec Taiwan, le gouvernement du pays concern? doit entamer, ? cet effet, des consultations avec le gouvernement chinois. Ce n'est qu'avec l'approbation de ce dernier que des lignes peuvent ?tre exploit?es par elle et une compagnie priv?e de Taiwan. En r?alit?, le gouvernement chinois a consenti, conform?ment aux principes susdits, ? ce que des compagnies a?riennes priv?es des pays comme la Grande-Bretagne, l'Allemagne et le Canada ouvrent des lignes de navigation a?rienne avec celles de Taiwan.

    En ce qui concerne les pays ayant ouvert des liaisons a?riennes avec Taiwan avant l'?tablissement de relations diplomatiques avec la R?publique populaire de Chine, ils sont tenus de mener des n?gociations avec le gouvernement chinois pour faire dispara?tre la nature officielle de leurs liaisons a?riennes avec Taiwan et poursuivre ensuite le trafic commercial non-gouvernemental avec l'?le.

    (4) A propos de la vente d'armes ? Taiwan par les pays ayant des relations diplomatiques avec la Chine. Depuis toujours, le gouvernement chinois s'oppose fermement ? ce qu'un pays, quel qu'il soit, vendre ? Taiwan des armements et des ?quipements militaires de quelque type que ce soit ou lui fournisse des techniques de production d'armements. Tout pays ayant ?tabli des rapports diplomatiques avec la Chine doit observer les principes de respect mutuel de la souverainet? et de l'int?grit? territoriale et de non-ing?rence mutuelle dans les affaires int?rieures, et s'abstenir de fournir des armes ? Taiwan, sous une ou autre forme, en ?voquant tel ou tel pr?texte. Autrement, ce serait une violation des normes r?gissant les relations internationales, de m?me qu'une ing?rence dans les affaires int?rieures de la Chine.

    Tous les pays du monde, notamment les grandes puissances qui assument une lourde responsabilit? pour la paix mondiale, se doivent de respecter scrupuleusement les principes directeurs d?finis par les cinq membres permanents du Conseil de s?curit? de l'ONU en mati?re de contr?le de la prolif?ration des armes conventionnelles, afin de contribuer au maintien et ? la promotion de la paix et de la s?curit? au niveau r?gional. Toutefois, alors qu'on voit, ? l'heure actuelle, les rapports entre les deux c?t?s du d?troit de Taiwan se d?tendre de jour en jour, certains pays, agissant en contradiction avec leurs engagements pr?cis?s dans les accords internationaux et au m?pris des maintes repr?sentations solennelles faites par le gouvernement chinois, en sont venus ? vendre des armes ? Taiwan pour provoquer la tension dans les relations des deux rives. Cela a non seulement fait planer une grave menace sur la s?curit? de la Chine et dress? des obstacles ? l'oeuvre de la r?unification pacifique de la Chine, mais encore port? atteinte ? la paix et ? la stabilit? en Asie et dans le reste du monde. Il est donc naturel que le peuple chinois s'y oppose ?nergiquement.

    Dans les affaires internationales, le gouvernement chinois applique invariablement une politique ?trang?re de paix et d'ind?pendance. Toujours fid?le aux cinq principes de la coexisence pacifique: respect mutuel de la souverainet? et de l'int?grit? territoriale, non-agression mutuelle, non-int?gence mutuelle dans les affaires int?rieures, ?galit? et avantages r?ciproques et coexistence pacifique, il a oeuvr? activement pour d?velopper les rapports amicaux avec les divers pays, sans jamais l?ser les int?r?ts des autres pays ni intervenir dans leurs affaires int?rieures. De m?me, le gouvernement chinois demande aux gouvernements des divers pays de ne rien faire qui soit nuisible aux int?r?ts de la Chine ou constitue une immixtion dans ses affaires int?rieures, et de traiter de fa?on judicieuse la question de leurs relations avec Taiwan.