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    La protection et la sauvegarde de l'environnement maritime
         
     

    La Chine accorde une grande importance ? la protection de l'environnement maritime, elle met en place progressivement des organismes et ?labore une l?gislation appropri?e. La prise de conscience et la connaissance de l'ensemble des lois sur la protection des mers par le public se renforcent de jour en jour, et la protection de l'environnement maritime progresse. Gr?ce ? cette protection renforc?e, la pollution maritime diminue, la qualit? dans certaines zones maritimes s'am?liore, et la plus grande partie des eaux reste propre, malgr? la croissance acc?l?r?e des d?chets polluants dus au d?veloppement rapide de l'?conomie nationale des r?gions c?ti?res.

    En 1982, le Comit? permanent de l'Assembl?e populaire nationale a vot? la Loi de la R?publique populaire de Chine sur la protection de l'environnement maritime, qui constitue la loi fondamentale de la Chine en ce domaine traitant de la pollution des mers provenant des travaux c?ti?res, de l'exploration et de l'exploitation p?troli?res en mer, de la navigation, des d?chets rejet?s dans la mer, et des mati?res polluantes d'origine terrestre. Le gouvernement chinois a promulgu? d'autres textes tels les R?glements administratifs de la R?publique populaire de Chine contre la pollution des mers par les navires, les R?glements administratifs de la R?publique populaire de Chine sur la protection de l'environnement dans l'exploration et l'exploitation p?troli?res en mer, les R?glements administratifs de la R?publique populaire de Chine sur le rejet des d?chets dans la mer, les R?glements administratifs de la R?publique populaire de Chine contre la pollution de l'environnement ? cause du d?membrement des bateaux, les R?glements administratifs de la R?publique populaire de Chine contre la pollution maritime due aux mati?res polluantes d'origine terrestre, les R?glements administratifs de la R?publique populaire de Chine contre la pollution maritime ? cause des travaux c?ti?res, ainsi qu'une dizaine de r?gles et de normes sur la protection de l'environnement maritime d?finies par des d?partements gouvernementaux. Le tout forme un syst?me juridique maritime. Les d?partements gouvernementaux int?ress?s ont ?tabli ?galement des planifications et des projets pour la protection de l'environnement maritime, ainsi que des projets sp?ciaux visant la protection des mar?cages, de la faune et de la flore, et cr?? un r?seau de contr?le et de surveillance sur les mers c?ti?res et toutes les mers territoriales du pays.

    Ces derni?res ann?es, la Chine a instaur? progressivement un syst?me administratif pour la protection de l'environnement maritime: le d?partement d'Etat sp?cialis? dans la protection de l'environnement se charge de la protection de l'environnement maritime de tout le pays; l'administration nationale des mers est responsable de l'organisation des enqu?tes, de la surveillance et du contr?le sur l'environnement maritime, de l'?tude scientifique, et de la pr?vention contre la pollution maritime provenant de l'exploration et de l'exploitation p?troli?res en mer et du rejet des d?chets dans la mer; l'administration nationale du contr?le des ports est responsable du contr?le, de l'enqu?te et de r?soudre la pollution maritime caus?e par les bateaux, de la surveillance des ?tendues maritimes des zones portuaires et de la pr?vention contre la pollution de l'environnement caus?e par les bateaux; l'administration nationale de la p?che s'occupe de la surveillance de la pollution caus?e par les navires de p?che et de la surveillance des eaux sous son contr?le; le d?partement militaire sur la protection de l'environnement a pour t?che la surveillance de la pollution caus?e par les bateaux utilis?s par la marine de guerre et la surveillance des eaux sous son contr?le; et les d?partements de la protection de l'environnement des gouvernements locaux des r?gions c?ti?res se chargeng de la pr?vention contre la pollution maritime caus?e par les travaux c?tiers et les mati?res polluantes d'origine terrestre. Ce syst?me administratif caract?ris? par la diff?rentiation des t?ches et la coop?ration joue un r?le important dans la mise en pratique des lois sur la protection de l'environnement maritime et dans la protection effective de l'environnement maritime.

    Contre la pollution maritime, la Chine met l'accent sur la pr?vention et combine pr?vention et traitement. Parall?lement ? la protection des ressources maritimes biologiques et ? la pr?vention contre la pollution maritime, on met l'accent sur la pr?vention et le traitement de la pollution d'origine terrestre. Une s?rie de r?glements a ?t? ?tablie pour contr?ler la pollution en provenance de la terre, et le contr?le, la surveillance et l'administration des principales sources polluantes ont ?t? renforc?s. Dans les grandes et moyennes villes, on r?ajuste sans cesse la r?partition industrielle, renforce la transformation technique et met en valeur l'exploitation polyvalente des d?chets solides, liquides et gazeux; on am?nage, ferme, suspend, fusionn, convertit ou d?place les entreprises gravement polluantes; on construit des usines de traitement d'eaux us?es, contr?le les nouvelles sources polluantes, ce qui r?duit le volume de mati?res polluantes d'origine terrestre rejet?es en mer. Pour ?viter la pollution maritime en provenance des navires et des ports, tous les navires sont ?quip?s d'un dispositif pour d?shuiler l'eau; on a mis sur pied un Plan d'urgence pour lutter contre la pollution maritime caus?e par les navires; on a install? dans les ports des ?quipements et des appareils de d?gazage qui chaque ann?e traitent 3,7 millions de tonnes d'eaux de ballast et r?cup?rent 42 000 tonnes d'huile r?diduaire. Pour ?viter la pollution maritime due ? l'exploitation p?troli?re en mer, les plates-formes et les navires annexes sont tous ?quip?s d'appareils de traitement des eaux us?es huileuses ou de d?shuilage; et les champs p?trolif?res sont ?quip?s de barrage anti-mar?e noire, poss?dent des stocks de d?tergent, et disposent de navires pompes pour r?cup?rer la nappe de p?trole; de plus on a ?tabli un Plan d'urgence contre toute fuite de p?trole due ? l'exploitation p?troli?re en mer.

    Ayant sign? la Convention de 1972 sur la pr?vention du rejet des d?chets et des autres mati?res polluantes sur la mer (Convention de Londres), la Chine la respecte, et renforce sans cesse le contr?le du rejet des d?chets en mer. A pr?sent, la Chine a cr?? 34 zones de rejets de trois cat?gories et 4 zones a?riennes de d?charge d'huile, et d?livr? quelque 2 000 permis de rejets. En m?me temps, elle renforce la surveillance de la qualit? de l'environnement des zones ? d?chets. La Chine interdit tout traitement de mati?res radio-actives sur et dans la mer, r?duit petit ? petit le rejet des d?chets industriels dans la mer, et interdit de br?ler les d?chets toxiques sur la mer.

    Pour prot?ger l'environnement ?cologique des p?cheries, le gouvernement chinois a ?tabli les Normes de qualit? pour l'eau. Les d?partements gouvernementaux int?ress?s ont encore ?tabli d'autres r?glements dont les R?glements sur la production des mollusques et sur le contr?le et la gestion sanitaires, et pris une s?rie de mesures concr?tes afin de renforcer la protection de l'environnement ?cologique en ce qui concerne les zones de ponte, d'alimentation, d'hivernage, des cultures des crevettes et des poissons. L'Etat et les r?gions c?ti?res ont cr?? des organismes de protection de l'environnement de la p?che ? divers ?chelons. On compte pour tout le pays 15 stations de surveillance de l'environnement de la p?che de l'?chelon au-dessus de la province et un grand nombre de biosph?res maritimes ?tablies dans les principales zones de p?che. En 1995, le gouvernement chinois a promulgu? les M?thodes de gestion des r?serves naturelles maritimes qui, selon le principe de "mettre l'accent sur la culture et la protection, exploiter de fa?on mod?r?e, et permettre un d?veloppement durable", subdivisent les r?serves maritimes en zones interdites, zones tampons et zones exp?rimentales, afin de renforcer la mise en place et la gestion des r?serves naturelles maritimes. A l'heure actuelle, 12 900 km2 sont prot?g?s, qui abritent 59 r?serves de diff?rentes sortes, telles que r?serves de baies, r?serves des ?les, r?serves des embouchures et des c?tes, r?serves des r?cifs de corail, r?serves des mangroves, r?serves des lacs littoraux, r?serves des sites de nature, r?serves des prairies maritimes, et r?serves des marais.

    La Chine est une des plus grandes victimes de calamit?s marines. La perte ?conomique due aux mar?es caus?es par les temp?tes, aux houles, aux glaces, aux vagues de fond, ? l'?rosion c?ti?re, aux typhons, au brouillard et ? d'autres calamit?s maritimes prend 10% de la totalit? des pertes caus?es par les calamit?s naturelles. En quelques dizaines d'ann?es d'efforts, la Chine a cr?? un r?seau d'observation de l'environnement maritime et un syst?me de pr?vision et d'alerte pour les calamit?s maritimes, qui couvrent les mers proches et le large et qui regroupent les d?partements int?ress?s. L'analyse, la pr?vision, l'alerte et l'?valuation des principales calamit?s maritimes sont mises en place, des centres de secours et des syst?mes de pr?vention ont ?t? ?tablis. Tout cet ensemble permet de r?duire les pertes dues aux calamit?s maritimes.

    Avec le d?veloppement ?conomique acc?l?r? et une croissance d?mographique continue dans les r?gions c?ti?res, et au fur et ? mesure de l'exploitation de la mer, la Chine doit faire face ? une situation rest?e grave dans le domaine de la protection de l'environnement maritime et de la r?duction des pertes caus?es par les calamit?s maritimes. Pour prot?ger et sauvegarder l'environnement maritime, la Chine a ?labor? le 9e Plan quinquennal( 1996-2000) et le Programme ? long terme (jusqu'en 2010) sur la protection de l'environnement maritime afin de poursuivre les trois politiques dites "mettre l'accent sur la pr?vention et combiner pr?vention et traitement", "qui pollue r?pare", et "renforcer la gestion de l'environnement", ce document a ?galement concr?tis? la protection de l'environnement maritime par les mesures suivantes:

    - Renforcer le contr?le des sources polluantes, ?laborer des normes de qualit? pour l'eau des fleuves, ?tablir un syst?me qui limite le volume des d?chets rejet?s dans les ?tendues maritimes d'importance, d?terminer les normes du rejet dans la mer des principaux d?chets, et restreindre rigoureusement l'?vacuaion exc?dentaie.

    - Renforcer les enqu?tes, la surveillance et la gestion de la pollution maritime, am?liorer le r?seau de contr?le, et parfaire le syst?me de surveillance ? trois niveaux comprenant les satellites, les navires et les stations terrestres et rendre plus efficace l'application de la loi.

    - Taxer l'?vacuation des mati?res polluanes, et encourager le d?veloppement des techniques et des industries relatives ? la protection de l'environnement maritime.

    - Renforcer la surveillance et la pr?vention des calamit?s maritimes, et ?tablir un r?seau d'observation, un r?seau de recueil des donn?es et de t?l?communication, un r?seau de pr?vision et de services, ainsi qu'un syst?me de contr?le de la qualit? des donn?es.