Les ?changes militaires avec l'?tranger

Fid?le aux Cinq principes de coexistence pacifique, la Chine traite, d'une fa?on ind?pendante et autonome, les rapports militaires avec l'?tranger et d?veloppe les ?changes et les coop?rations militaires. En observant le principe selon lequel la diplomatie militaire doit servir la diplomatie g?n?rale, la d?fense nationale et l'?dification de la modernisation des troupes, l'arm?e chinoise d?veloppe activement ses ?changes avec l'?tranger d'une mani?re souple et pratique, d?ploie tous ses efforts pour renforcer la compr?hension mutuelle, l'amiti? et la coop?ration entre les arm?es chinoises et ?trang?res, afin de sauvegarder la paix, la stabilit? et le d?veloppement locaux et mondiaux.

Ces deux derni?res ann?es, l'arm?e chinoise a envoy? plus de 70 d?l?gations importantes en visite dans une soixantaine de pays, et re?u plus de 160 d?l?gations militaires ?trang?res de haut niveau. De plus, plus de 150 groupes militaires sp?ciaux de Chine ont effectu? une visite officielle ? l'?tranger, et plus de 180 groupes militaires sp?ciaux des pays ?trangers sont venus visiter la Chine. Des ?changes et des coop?rations techniques sp?cialis?s sur la base des avantages r?ciproques ont ?t? entrepris entre les troupes chinoises et ?trang?res.

Les rapports militaires entre la Chine et les pays voisins se sont consid?rablement d?velopp?s. Les ?changes de militaires de haut rang entre les arm?es chinoise et russe sont nombreux; et la relation militaire bilat?rale entre ces deux pays se d?veloppe normalement. L'arm?e chinoise s'efforce de promouvoir ses relations militaires avec les troupes de l'Asie du Nord-Est, apportant ainsi une grande contribution ? la stabilit? de la p?ninsule cor?enne et de l'Asie du Nord-Est. Les ?changes militaires entre la Chine et les pays de l'Asie du Sud-Est, de l'Asie du Sud et de l'Asie centrale se d?veloppent rapidement. En m?me temps, la Chine a renforc? davantage ses relations militaires avec les pays de l'Asie occidentale, de l'Afrique, de l'Am?rique latine, de l'Oc?anie, ainsi que des pays de l'Europe de l'Est et de la Communaut? d'Etats ind?pendants. Elle apporte ?galement son aide aux pays en voie de d?veloppement sur la formation du personnel, la fourniture des ?quipements et des mat?riaux logistiques, la m?decine et l'hygi?ne. De plus, elle cr?e sans cesse de nouveaux domaines d'?changes.

En mai 1999, suite aux bombardements de l'ambassade de Chine en Yougoslavie par l'OTAN dirig? par les Etats-Unis, la Chine avait diff?r? ses ?changes militaires de haut niveau avec les Etats-Unis. Ces derni?res ann?es, avec l'am?lioration progressive des relations entre les deux pays, les deux arm?es ont repris leurs ?changes normaux. En janvier 2000, les minist?res de la D?fense nationale chinois et am?ricain ont proc?d? ? un ?change de vues sur la d?fense au niveau des vice-ministres, et en juillet, le ministre am?ricain de la D?fense nationale a effectu? une visite en Chine. La Chine accorde toujours une grande importance au d?veloppement des relations militaires avec les pays europ?ens. Des visites militaires de haut rang et des ?changes militaires ? tous niveaux ont ?t? entrepris par la Chine avec les pays concern?s.

Ces deux derni?res ann?es, la flotte chinoise a rendu une visite amicale en Nouvelle-Z?lande, en Australie, aux Philippines, en Malaisie, en Tanzanie et en Afrique du Sud. Des b?timents de la flotte fran?aise, russe, australienne, malaisienne, belge, canadienne et turque ont abord? les c?tes chinoises. En outre, l'arm?e chinoise a envoy? un grand nombre de groupes techniques sp?ciaux pour effectuer des enqu?tes et des visites, recevoir une formation et entreprendre des recherches dans certains pays. Elle a ?galement re?u un certain nombre de groupes techniques sp?ciaux des pays ?trangers. Ces ?changes concernaient les recherches scientifiques, l'?ducation militaire, l'entra?nement militaire, la gestion des troupes, la culture, le sport, la m?decine et l'hygi?ne, etc. En ao?t 1999, l'arm?e chinoise a particip? aux IIe jeux militaires mondiaux organis?s en Croatie.

De nouveaux succ?s ont ?t? obtenus dans la coop?ration sur l'?ducation et l'entra?nement militaires entre les arm?es chinoises et ?trang?res. Ces deux derni?res ann?es, la Chine a successivement envoy? plus de 200 ?tudiants militaires dans des pays ?trangers comme la Russie, l'Allemagne, la France, la Grande-Bretagne, le Pakistan, le Bangladesh, la Tha?lande, le Kowe?t, etc. Elle a re?u en m?me temps un millier d'?tudiants militaires et du personnel en formation venant de l'Asie, de l'Afrique, de l'Am?rique latine et de l'Europe.

La coop?ration r?gionale sur la s?curit?

Sur la base de "participer sur un pied d'?galit?, rechercher l'unanimit? par voie de consultation, rechercher les points communs en laissant de c?t? les divergences et progresser par ?tapes", la Chine a entrepris de dialoguer et de coop?rer sur la s?curit? r?gionale ? de multiples niveaux, par divers canaux et sous diverses formes. Elle pr?conise que le respect mutuel, non l'oppression du faible par le fort, la coop?ration mutuelle, non la confrontation mutuelle, et la recherche de l'unanimit? par voie de consultation, non l'imposition d'un point de vue par la force, doivent ?tre l'orientation et la caract?ristique des dialogues et de la coop?ration sur la s?curit? multilat?raux de la r?gion de l'Asie-Pacifique. La Chine a particip? aux activit?s du Forum r?gional de l'ASEAN, de la Conf?rence sur l'interaction et la promotion de la confiance en Asie, du Conseil de coop?ration sur la s?curit? d'Asie-Pacifique, du Dialogue sur la coop?ration d'Asie du Nord-Est, et du s?minaire trilat?ral de la Chine, des Etats-Unis et du Japon, et propos? de renforcer, ? travers ces importantes voies gouvernementales et populaires pour la discussion sur les probl?mes de s?curit?, la compr?hension et la confiance mutuelles entre les diff?rents pays et de promouvoir la paix et la stabilit? r?gionales.

A l'heure actuelle, le Forum r?gional de l'ASEAN est l'unique organisa-tion officielle pour le dialogue et la coop?ration sur la s?curit? multilat?rale dans la r?gion de l'Asie-Pacifique. Les repr?sentants des Affaires ?trang?res et de la D?fense nationale de Chine ont particip? ? toutes les r?unions des ministres des affaires ?trang?res et des hauts fonctionnaires et aux r?unions officielles et non-officielles sur la promotion de la confiance, le maintien de la paix, la recherche et le secours en mer, le secours aux sinistr?s et la lutte contre les calamit?s naturelles, la diplomatie ? caract?re pr?ventif, la non-prolif?ration et les principes de direction dans le cadre du Forum. Ces deux derni?res ann?es, la Chine a organis? ? Beijing un s?minaire de m?decine militaire sur l'hygi?ne dans les zones tropicales et la pr?vention des maladies tropicales dans le cadre du Forum r?gional de l'ASEAN, ainsi qu'un stage de formation sur la politique chinoise de la s?curit?, la 4e Conf?rence des pr?sidents des ?coles de la d?fense et un s?minaire sur la coop?ration dans la transformation des secteurs militaires en secteurs civils.

La Chine pr?conise que le Forum r?gional de l'ASEAN doit prendre l'?tablissement de la confiance comme base, rechercher les nouvelles conceptions et modes de s?curit?, soutenir la recherche sur le probl?me de la diplomatie ? caract?re pr?ventif, et proc?der ? des discussions approfondies sur la notion, la d?finition, les principes et la cat?gorie de la diplomatie ? caract?re pr?ventif dans la r?gion de l'Asie-Pacifique afin de parvenir ? une identit? de vue. La Chine propose activement d'entreprendre une coop?ration multilat?rale sur la m?decine militaire, le droit militaire et le transfert de l'industrie militaire vers l'usage civil dans le cadre du Forum, d'?tablir un centre d'information sur le mat?riel maritime du Forum r?gional de l'ASEAN, d'encourager les visites mutuelles entre militaires de haut rang et b?timents de guerre et les ?changes du personnel, ainsi que de soutenir la coop?ration dans le secours aux sinistr?s, dans la lutte contre les calamit?s naturelles, dans la s?curit? de la navigation en mer et dans la protection de l'environnement marin.

La Chine a toujours particip? activement ? la Conf?rence sur la coop?ration et la promotion de la confiance en Asie, pr?conis?e par le Kazakhstan. Elle estime que les principes de cette conf?rence sont identiques aux objectifs chinois sur la s?curit? en Asie et propose que la conf?rence se d?veloppe en tenant compte de la particularit? et de la diversit? des r?gions de l'Asie.

La Chine a particip?, en 1996, au Conseil de coop?ration sur la s?curit? de l'Asie-Pacifique et cr??, en 1997, le Comit? de Chine de ce conseil pour participer s?rieusement ? ces activit?s dans cette r?gion.

Depuis la mise en place du Dialogue sur la coop?ration d'Asie du Nord-Est en 1993, la Chine a particip? ? toutes les r?unions. Elle a organis?, en 1996 et 1999, ? Beijing, la quatri?me et la neuvi?me assembl?e du Dialogue. La Chine et les autres pays-membres sont parvenus ? une identit? de vues sur les principes directeurs de la coop?ration des pays d'Asie du Nord-Est.

La Chine a proc?d? ? un ?change de vues, plus ou moins r?gulier, sur la s?curit?, la d?fense et le contr?le des armements avec la Russie, les Etats-Unis, la France, l'Allemagne, l'Ukraine, le Canada, l'Australie, la Nouvelle-Z?lande, ainsi que des pays et territoires voisins. Fonctionnaires et savants du minist?re chinois de la D?fense nationale et des autres d?partements concern?s ont particip? largement aux s?minaires et aux activit?s concernant la s?curit? dans la r?gion de l'Asie-Pacifique, renfor?ant ainsi la compr?hension et la confiance mutuelles entre la Chine et les pays concern?s.

La promotion de la confiance mutuelle

Le gouvernement chinois attache de l'importance ? la promotion de la confiance mutuelle avec ses pays voisins. Il pr?conise activement les principes de dialogue sur un pied d'?galit?, de non-ing?rence dans les affaires int?rieures des autres pays, de non-coalition contre un pays tiers, et de ne pas menacer ou l?ser la s?curit? et la stabilit? des autres pays, et la signature par n?gociations et consultations, de diff?rents accords et protocoles sur les fronti?res, afin de sauvegarder la s?curit? ?gale de chaque partie et d'assurer la paix et la stabilit? r?gionales.

En avril 1996, les chefs d'Etat de la Chine, de la Russie, du Kazakhstan, du Kirghizistan et du Tadjikistan ont entrepris un premier sommet ? Shanghai et sign? l'Accord sur la consolidation de la confiance militaire dans les r?gions frontali?res. En avril 1997, les chefs d'Etat de ces cinq pays ont entrepris leur deuxi?me sommet ? Moscou, o? ils ont sign? l'Accord sur la r?duction mutuelle des forces militaires dans les r?gions frontali?res, d'apr?s lequel, sur la base du principe de la s?curit? mutuellement ?gale, les signataires vont r?duire leurs forces militaires dans les r?gions frontali?res ? un niveau qui correspond ? leurs relations de bon voisinage et d'amiti?; ils n'emploiront ni ne menaceront d'employer la force l'un contre l'autre et ne rechercheront pas unilat?ralement la primaut? militaire; les forces militaires stationn?es dans les r?gions frontali?res ne m?neront aucune activit? militaire qui puisse ?tre une menace contre un autre pays et qui porte atteinte ? la tranquillit? et ? la stabilit? des r?gions frontali?res; ils r?duiront et limiteront le nombre des effectifs militaires, des armes importantes et des ?quipements techniques militaires dans l'espace g?ographique d?termin?. En juillet 1998 et en ao?t 1999, les cinq pays ont entrepris respectivement, ? Alma-Ata au Kazakhstan et ? Bichkek au Kirghizistan, le troisi?me et le quatri?me sommet des chefs d'Etat et sign? des d?clarations conjointes. En juillet 2000, les chefs d'Etat des cinq pays ont particip? ? leur cinqui?me sommet ? Douchanbe, Khazakhstan, auquel le pr?sident ouzbek a assist? en tant qu'observateur. La D?claration de Douchanbe, sign?e ? l'issue du sommet, indique que les cinq pays jouent un r?le toujours plus important et positif dans la sauvegarde de la s?curit? et de la stabilit? de cette r?gion, que toutes les parties s'efforceront de faire des "Cinq pays de Shanghai" un m?canisme r?gional de coop?ration multipartite dans tous les domaines. Les cinq pays ont d?cid? d'approfondir leur coop?ration dans les domaines politique, diplomatique, ?conomique, commercial, militaire, et autres, pour consolider la s?curit? et la stabilit? r?gionales, et de mettre en ?uvre toutes les stipulations du trait? de la promotion de la confiance mutuelle dans le domaine militaire et du trait? de la r?duction mutuelle des forces militaires aux fronti?res, sign?s au cours du sommet. Les cinq pays ont d?clar? qu'ils ne tol?reraient jamais, sur leurs territoires, tout acte portant atteinte ? leur souverainet?, ? leur s?curit? et ? l'ordre social, et qu'ils soutiendraient mutuellement les efforts dans la sauvegarde de l'ind?pendance, de la souverainet?, de l'int?grit? territoriale et de la stabilit? sociale des cinq pays.

En mars 2000, les ministres de la D?fense nationale de la Chine, de la Russie, du Kazakhstan, du Kirghizistan et du Tadjikistan ont entrepris, ? Astana au Kazakhstan, leur premier entretien et sign? une d?claration conjointe, selon laquelle, en prenant en consid?ration les int?r?ts de chaque partie et des r?gions voisines, les relations militaire et politique entre les 5 pays et la coop?ration amicale bas?e sur l'?galit? et la confiance mutuelles devront ?tre d?velopp?es. Cette coop?ration, tout ? fait ouverte, n'est dirig?e contre aucun Etat ou groupe d'Etats. Les 5 pays s'opposeront fermement ? l'intervention d'aucun pays dans les affaires int?rieures des autres pays sous pr?texte de prot?ger les droits et int?r?ts ethniques et religieux et les droits de l'homme. Ils ne tol?reront aucun s?paratisme ethnique, ni extr?misme religieux, ni terrorisme et s'opposeront fermement ? toutes les activit?s de la sorte men?es contre un pays ?tranger. Ils prendront en commun des mesures efficaces pour les an?antir afin de sauvegarder la paix et la stabilit? dans ces r?gions. Les 5 pays sont d'accord pour ?tudier davantage la possibilit? de renforcer la confiance mutuelle dans le domaine militaire, le renforcement de la coop?ration entre les d?partements de la d?fense des fronti?res, et la lutte commune contre toutes les activit?s criminelles internationales. Ils organiseront des man?uvres militaires pour la pr?vention contre toutes activit?s militaires dangereuses et attaques de terroristes internationaux et pour le secours aux sinistr?s, ?changeront des exp?riences dans le maintien de la paix, m?neront une coop?ration mutuelle dans ce domaine.

L'Accord sino-russe sur la coop?ration de la d?fense des fronti?res, sign? en ao?t 1995 par le minist?re chinois de la D?fense nationale et le Bureau g?n?ral de la d?fense des fronti?res de la F?d?ration russe, stipule que les deux parties d?velopperont la coop?ration de d?fense des fronti?res afin d'?difier cette fronti?re en une r?gion paficique, tranquille et amicale; elles ?changeront des informations contribuant ? la coop?ration de d?fense des fronti?res, coordonneront les mesures pour d?fendre efficacement la fronti?re du pays et maintenir l'ordre, pr?viendront les incidents fortuits et les conflits dans la r?gion frontali?re, adopteront des mesures coordonn?es pour emp?cher toutes activit?s illicites et criminelles dans la r?gion frontali?re, pr?teront assistance ? la recherche et ? l'arr?t des clandestins et livreront ceux-ci ? la partie concern?e, ainsi que leurs moyens de transport et biens. Ils ?changeront ?galement des exp?riences sur l'organisation et la mise en application de la d?fense des fronti?res et apporteront leur aide mutuelle sur la fourniture et l'utilisation des techniques et des mat?riaux dans la d?fense des fronti?res.

L'Accord sino-mongol sur la coop?ration de la d?fense des fronti?res, conclu en novembre 1999 par le minist?re chinois de la D?fense nationale et l'Administration mongole des gardes-fronti?res, stipule que les deux parties d?velopperont la coop?ration de la d?fense des fronti?res et s'efforceront de maintenir la paix et la stabilit? ? leur fronti?re commune. Elles ?changeront des informations, notamment sur le maintien de l'ordre des r?gions frontali?res, ?changeront leurs mesures et leur exp?rience sur la d?fense et la gestion de la fronti?re et sur le maintien de l'ordre, pr?viendront les incidents fortuits et les diff?rends dans les r?gions frontali?res, emp?cheront des activit?s illicites et criminelles ? la fronti?re comme le trafic d'armes et de drogue, la contrebande, le pillage, le vol, etc., renforceront la coop?ration entre les organes repr?-sentatifs de la fronti?re, r?gleront par voie de consultation les incidents frontaliers, aideront la recherche des clandestins et livreront ceux-ci ? la partie concern?e, ainsi que leurs moyens de transport et biens, et les animaux domestiques ayant travers? la fronti?re. Elles se tiendront aussi au courant des calamit?s naturelles et des maladies ?pid?miques pouvant porter atteinte ? l'autre partie, et prendront des mesures pour pr?venir leur diffusion dans l'autre partie.

Les d?partements concern?s du gouvernement chinois et les troupes des fronti?res ont appliqu? fid?lement les r?glements de ces trait?s et accords, et d?velopp? activement les ?changes et les coop?rations avec les d?partements correspondants des pays voisins. A travers l'?tablissement du m?canisme d'information et de consultation, et du m?canisme d'entretien et de rencontre pour la d?fense des fronti?res, ils ont r?gl? ? temps les affaires frontali?res, attaqu? en commun toutes les activit?s illicites et criminelles dans les r?gions frontali?res. Avec l'?tablissement et la mise en application des mesures de la confiance, le nombre de conflits et d'incidents frontaliers a consid?rablement diminu?. L'ordre a ?t? sauvegard? et maintenu d'une fa?on efficace, et l'atmosph?re pacifique et amicale s'est form?e progressivent dans ces r?gions.

La participation du maintien de la paix des Nations unies

Selon les r?glements de la Charte des Nations unies, le Conseil de s?curit? des Nations unies doit prendre la responsabilit? de premi?re importance dans la sauvegarde de la paix et de la s?curit? internationales. En tant que pays-membre permanent du Conseil de s?curit? des Nations unies, la Chine ?uvre toujours pour la sauvegarde de la paix et de la s?curit? internationales, appr?cie et soutient le r?le des Nations unies dans la sauvegarde de la paix et de la s?curit? internationales sous la direction des ?crits et des principes de la Charte des Nations unies.

Pour que l'op?ration du maintien de la paix par les Nations unies soit couronn?e de succ?s et se d?veloppe sainement, la Chine estime qu'il faut respecter les buts et les principes de la Charte des Nations unies, en particulier les principes du respect de la souverainet? de l'Etat et de la non-ing?rence dans les affaires int?rieures d'autrui. L'adoption d'une op?ration du maintien de la paix doit recevoir d'avance l'approbation du pays int?ress?, observer une stricte neutralit?, ne pas recourir ? la force, sauf en cas d'autod?fense. On doit r?gler les conflits par les voies pacifiques telles que la m?diation, la conciliation et la n?gociation, s'interdire de recourir facilement ? une mesure coercitive, s'opposer ? l'application d'un double crit?re, ne pas entreprendre une intervention arm?e sous couvert des Nations unies. On doit agir d'une mani?re r?aliste et dans la limite de ses moyens pour ne pas entreprendre une op?ration du maintien de la paix quand les conditions ne sont pas requises, ni entrer en conflit de sorte ? d?vier l'orientation fondamentale de ladite op?ration.

Suivant ces principes, la Chine a particip? ? des op?rations du maintien de la paix des Nations unies. Jusqu'ici, elle a successivement envoy? 522 observateurs militaires, agents de liaison et conseillers militaires pour participer ? des op?rations du maintien de la paix des Nations unies dont l'Organisme des Nations unies charg? de la surveillance de la tr?ve, la Mission d'observation des Nations unies en Irak et au Kowe?t, l'Autorit? provisoire des Nations unies au Cambodge, la Mission sp?ciale des Nations unies pour le r?f?rendum au Sahara occidental, l'Op?ration des Nations unies en Mozambique, la Mission d'observation des Nations unies au Lib?ria, la Mission d'observation des Nations unies au Sierra Leone et la Mission sp?ciale des Nations unies au Sierra Leone. De plus, elle a envoy?, par deux fois, 800 officiers et soldats du corps du g?nie.

A l'heure actuelle, 38 observateurs militaires chinois continuent leur mission au sein de l'Organisme des Nations unies charg? de la surveillance de la tr?ve, de la Mission d'observation des Nations unies en Irak et au Kowe?t, de la Mission sp?ciale des Nations unies pour le r?f?rendum au Sahara occidental et de la Mission sp?ciale des Nations unies au Sierra Leone. En janvier 2000, sur la demande des Nations unies, le gouvernement chinois a envoy? 15 agents de la police civile aux autorit?s administratives de transition des Nations unies au Timor-Oriental. C'?tait la premi?re fois que la Chine envoyait de tels agents pour participer ? une op?ration du maintien de la paix. De plus, le gouvernement chinois se tient toujours pr?t ? agir dans de telles op?rations.

Pour soutenir les Nations unies dans l'accomplissement de la mission que leur assigne la Charte des Nations unies, 4 Chinois ont sacrifi? leur vie, et plusieurs dizaines de personnes ont ?t? bless?es dans ces op?rations.