S'appuyer sur les ressources int?rieures et r?aliser son autosuffisance en c?r?ales sont une politique fondamentale de la Chine pour r?soudre le probl?me de la demande de c?r?ales. La Chine s'efforcera d'accro?tre sa production de c?r?ales. Dans des circonstances normales, le taux d'autosuffisance en c?r?ales n'est pas inf?rieur ? 95%, et le volume net d'importation ne d?passe pas 5% de la consommation int?rieure.

A l'heure actuelle, la Chine se suffit pour l'essentiel en c?r?ales, et il en sera de m?me dans l'avenir. Il existe un grand nombre de facteurs tr?s favorables permettant ? la Chine de compter sur ses propres forces pour r?aliser son autosuffisance en c?r?ales. Compte tenu de ses ressources agricoles, de ses conditions de production, de son niveau technique et autres conditions de d?veloppement, la Chine dispose d'une tr?s grande potentialit? pour accro?tre sa production c?r?ali?re.

- Le potentiel pour ?lever le rendement de la surface agricole utile. Actuellement, le rendement de c?r?ales des r?gions de m?me cat?gorie est in?gal. Le rendement ? l'hectare le plus ?lev? est de 7 500 ? 15 000 kg; et le rendement le plus bas, de 3 000 ? 5 000 kg. A condition de pr?server la superficie ensemenc?e, de 1996 ? 2010 et de 2011 ? 2030, si le rendement unitaire de c?r?ales augmente en moyenne de 1% et de 0,7% par an, on pourra atteindre l'objectif de production globale de c?r?ales pr?vu. Ce rythme est relativement lent par rapport ? l'augmentation annuelle des 46 derni?res ann?es (3,1%). M?me compte tenu d'une diminution de l'apport des terres, il sera possible de r?aliser cet objectif. A l'heure actuelle, le rendement unitaire des c?r?ales de Chine est relativement bas par rapport aux pays du monde ayant un rendement ?lev?. Il sera certainement tr?s difficile pour la Chine de parvenir ? court terme au niveau des pays ayant un rendement ?lev?. Mais, avec des efforts, on pourra r?duire cet ?cart. Gr?ce au r?am?nagement des champs ? rendement m?diocre, ? la r?alisation de travaux hydrauliques, ? l'?largissement de la superficie irrigu?e, ? la propagation de techniques pratiques et au proc?d? biologique, le rendement ? l'hectare pourra augmenter de 1 500 kg.

- Le potentiel d'exploitation des terres de r?serve. La Chine poss?de actuellement 35 millions d'hectares de terres incultes dont 14,7 millions peuvent ?tre d?frich?es. Tout en renfor?ant la protection des terres cultiv?es existantes, le gouvernement chinois acc?l?rera l'exploitation des terres incultes et revalorisera les terres ? l'abandon dues ? l'exploitation mini?re. Dans plusieurs d?cennies ? venir, on compte mettre en valeur, chaque ann?e, plus de 300 000 hectares de terres incultes et abandonn?es pour combler l'occupation des terres cultiv?es de la m?me p?riode, afin d'assurer la pr?servation ? long terme de la superficie cultiv?e. On ?l?vera le nombre des r?coltes pour que la superficie ensemenc?e puisse atteindre 110 millions d'hectares environ.

- Le potentiel des progr?s scientifiques et techniques. Actuellement, le progr?s scientifiques et techniques de Chine peuvent augmenter la capacit? de production agricole de 35% environ; et ceux des pays d?velopp?s, la capacit? de production de plus de 60%. Le gouvernement chinois a d?fini et met en application une strat?gie visant ? assurer l'essor de l'agriculture en d?veloppant les sciences et l'?ducation afin de r?duire l'?cart entre la Chine et les pays d?velopp?s dans le domaine des sciences et des techniques agricoles. En l'an 2000, les progr?s scientifiques et techniques augmenteront la capacit? de production agricole de 50%; et en 2030, ils pourront approcher du niveau des pays d?velopp?s. Ce sera la force motrice du d?veloppement rapide de la production c?r?ali?re de Chine.

- Le potentiel pour utiliser les ressources alimentaires non c?r?ali?res. Les eaux, la steppe et les r?gions montagneuses de Chine poss?dent de riches ressources et disposent d'une tr?s grande potentialit? d'exploitation. Selon les statistiques, sur les 17,47 millions d'hectares d'?tendues d'eau du pays, il y a 6,75 millions d'hectares destin?s ? l'aquiculture avec un taux d'utilisation de 69%. Il y a 6,7 millions d'hectares de rizi?re destin?s ? la pisciculture, mais, le taux d'utilisation n'est que de 15%. La Chine poss?de 2,6 milions d'hectares de surface maritime destin?s ? l'?levage. Le taux d'utilisation n'est que de 28%. La Chine s'efforcera d'augmenter la capacit? de production des eaux existantes pour assurer l'accroissement rapide et continu des produits aquatiques. La Chine poss?de 390 millions d'hectares de prairies dont 320 millions pourront ?tre utilis?s, occupant la troisi?me place dans le monde. Si on les transforme en prairies artificielles, on pourra concentrer davantage l'?levage dans les steppes, et augmenter la quantit? de produits d'?levage. Les r?gions montagneuses repr?sentent 70% du territoire chinois, poss?dant ainsi de bonnes conditions pour d?velopper les aliments ? base de plantes ligneuses qui offriront une vaste perspective.

- Le potentiel pour ?conomiser les c?r?ales. Selon le calcul des experts, le taux de dommage des c?r?ales est de 10% tout au long de la cha?ne: plantation, r?colte, transport, stockage, vente, transformation et consommation. Le volume total des dommages s'?l?ve ? plus de 45 millions de tonnes. Si l'on r?duit la perte dans la mesure du possible, on pourra ?conomiser, au moins, 20 millions de tonnes de c?r?ales par an.

Le gouvernement chinois prend la r?solution ferme d'assurer l'?quilibre entre l'offre et la demande de c?r?ales par une augmentation de la production c?r?ali?re, il est convaincu de pouvoir diriger le peuple de tout le pays pour r?aliser cet objectif. En m?me temps, il prend conscience avec lucidit? de la difficult? de ce travail: 1) Les ressources agricoles de Chine par habitant sont inf?rieures ? celles des autres pays du monde. L'insuffisance des terres cultiv?es et des ressources d'eau est le facteur le plus important pour restreindre le d?veloppement agricole. Avec ces conditions, il faudra se donner beaucoup de peine pour cr?er des forces productives agricoles sup?rieures ? celle du niveau moyen mondial. 2) Les infrastructures agricoles de Chine sont faibles; les moyens de production, en retard, et la capacit? de lutter contre les calamit?s naturelles, faible. Il faudra faire des efforts pour am?liorer sans cesse les conditions de production et ?lever la capacit? de lutter contre les calamit?s natuelles. 3) En Chine, l'envergure de la production des foyers paysans est relativement petite, et l'exploitation, d?centralis?e. Au cours du passage au syst?me de l'?conomie de march? socialiste, il est tr?s facile d'entra?ner une fluctuation dans la production de c?r?als. En cons?quence, il faudra renforcer davantage le rajustement et le contr?le de la production c?r?ali?re. 4) La Chine se trouve actuellement dans une p?riode de d?veloppement rapide de l'industrialisation. Il existe, dans la distribution des ressources, une tendance qui porte pr?judice ? la production c?r?ali?re. Par cons?quent, on devra continuer ? prendre des mesures de soutien tr?s efficaces dans l'agriculture et la production c?r?ali?re en particulier. En un mot, le gouvernement chinois affrontera les difficult?s et continuera ? mettre strictement en application, dans la r?partition r?gionale de l'?conomie et dans la direction du travail, la politique fondamentale du pays pour prot?gr les terres cultiv?es et l'environnement. Il mettra en ?uvre la strat?gie consistant ? d?velopper l'agriculture en s'appuyant sur les sciences et l'?ducation et la strat?gie d'un d?veloppement ?conomique soutenu et stimulera la transformation radicale du syst?me de l'?conomie agricole et du mode d'accroissement agricole afin d'?lever d'une fa?on stable la capacit? de production d'ensemble de c?r?ales.

La Chine r?soudra le probl?me d'?quilibre entre l'offre et la demande de c?r?ales, sans se d?faire de l'utilisation des ressources internationales comme compl?ment, mais, ce compl?ment ne jouera qu'un r?le de r?gularisation dans les domaines de la vari?t? et de la distribution au niveau interr?gional, ou en cas de mauvaises r?coltes. 1) Les c?r?ales sont la s?curit? du monde. Pour un grand pays d'une population totale de plus de 1,2 milliard d'habitants, il faut assurer un haut niveau d'autosuffisance en c?r?ales, sinon, il sera difficile d'assurer la stabilit? sociale et un d?veloppement de l'?conomie nationale, continu, rapide et sain. 2) La consommation annuelle de c?r?ales des Chinois repr?sente le cinqui?me de la consommation mondiale. Si la Chine importe des c?r?ales ? l'exc?s, le march? international aura du mal ? le supporter. Cela entra?nerait aussi une influence d?favorable sur l'achat de c?r?ales des pays ? bas revenu. 3) Actuellement, la Chine poss?de plus de 400 millions d'agriculteurs. Le d?veloppement de la production c?r?ali?re est l'un des importants moyens pour r?soudre le probl?me de l'emploi dans les r?gions rurales et augmenter le revenu des paysans. Une importation excessive de c?r?ales pourrait porter un coup ? la production du pays et influencerait l'emploi des paysans. La solution du probl?me des c?r?ales de la Chine par ses propres forces am?liorera l'?tat de s?curit? en ce qui concerne les c?r?ales dans le monde.

Par le pass? on voit que la d?pendance de la Chine vis ? vis du march? international de c?r?ales n'a pas ?t? excessive. Depuis la fondation de la Chine nouvelle jusqu'aux ann?es 60, la Chine ?tait un pays exportateur de c?r?ales. Depuis les ann?es 60, elle a import? et export? des c?r?ales. Mais, l'importation d?passait l'exportation. Depuis la mise en application de la r?forme et de l'ouverture ? la fin des ann?es 70, la proportion de l'importation des c?r?ales dans sa production tendait ? la baisse. Elle ?tait de 3,2% de 1978 ? 1984, de 1,2% de 1985 ? 1990 et de 0,4% de 1991 ? 1995. Par cons?quent, la Chine, important une petite quantit? de c?r?ales, ne constitue pas une menace pour l'?quilibre des c?r?ales dans le monde. La soi-disant "menace de la Chine pour l'approvisionnement en vivres" est d?nu?e de tout fondement. Tout en important une partie des c?r?ales, la Chine exporte une partie d'aliments ? haute valeur ajout?e. De 1985 ? 1995, le montant d'exportation des aliments, de b?tail et de volaille ?tait de 75,6 milliards de dollars am?ricains; et le montant d'importation, de 34 milliards de dollars am?ricains. La Chine est devenue un pays exportateur d'aliments. Sur une base d'?galit? et d'avantages r?ciproques, la Chine voudrait ?tablir des relations relativement stables dans le commerce des c?r?ales avec les pays exportateurs de c?r?ales.