13. Maintenir un taux faible de natalit?. Il faut maintenir l'actuelle politique de planification familiale, s'en tenir aux principes pr?-?tablis et efficaces r?gissant le travail d?mographique et la planification familiale, mettre sur pied un syst?me de r?gulation et de contr?le et un m?canisme de gestion capables de s'adapter au syst?me ?conomique de march? socialiste; renforcer le travail fondamental ? l'?chelon de base et cr?er de fa?on positive les conditions afin d'int?grer le travail d?mographique et la planification familiale dans le syst?me de gestion et dans celui de service d'ensemble des organisations de base des quartiers d'habitation; donner des orientations en fonction des cas et des conditions locales, surtout mener ? bien la planification familiale dans les r?gions rurales, notamment dans celles de la partie occidentale du pays, en vue de r?aliser un d?veloppement ?quilibr? de diff?rentes r?gions; r?former et perfectionner le syst?me de responsabilit? li? aux objectifs fix?s dans le travail d?mographique et la planification familiale, et stimuler la transformation de la conception et du mode de travail s'y rapportant.

14. Lancer vigoureusement un service de qualit?. Nous devons continuer ? donner la priorit? ? la campagne de sensibilisation ? la contraception et au travail permanent, g?n?raliser les connaissances scientifiques, offrir aux masses populaires un service de bonne qualit? dans les domaines de la production, de la vie et de la natalit?, satisfaire au maximum les besoins des masses pour la planification familiale et la sant? de procr?ation et promouvoir le d?veloppement g?n?ral de l'humanit?.

15. D?velopper la sant? de procr?ation et les secteurs concern?s. On doit ?lever la qualit? de produits concernant la sant? de procr?ation et leur teneur scientifique et technique et acc?l?rer la conversion des acquis scientifiques et techniques en produits; renforcer la recherche et l'exploitation des techniques sur la sant? de procr?ation et la construction de bases de production; lancer sur le march? de nouvelles technologies et de nouveaux produits, optimiser la structure des produits, renforcer la gestion du march? et normaliser les op?rations sur le march?.

Am?liorer la qualit? d'ensemble des citoyens

16. Am?liorer la qualit? des nouveau-n?s. Il est n?cessaire de d?velopper les services de soins pour les femmes et les enfants et d'am?liorer le niveau de leur sant?; de g?n?raliser les connaissances sur l'eug?nique et les soins accord?s apr?s la naissance, de pratiquer l'examen m?dical avant le mariage, l'examen pr?natal, les consultations relatives ? l'h?r?dit?, l'examen des maladies des nouveau-n?s, la gestion g?n?rale des maladies infantiles et d'autres services techniques pr?ventifs; d'intensifier la protection de la sant? des femmes enceintes et des accouch?es et de proposer l'accouchement hospitalis? et l'allaitement maternel; d'?lever le niveau de la protection pour les femmes et les enfants et de r?duire le nombre des blessures et le taux de d?fauts dus ? l'accouchement.

17. Am?liorer la qualit? de la sant? du peuple. Nous devons pr?ter une attention particuli?re aux services sanitaires de forme ?l?mentaire dans les r?gions rurales, intensifier la construction des r?seaux de ces services, instaurer et perfectionner dans les r?gions rurales le syst?me ?l?mentaire d'assurance-maladies sous toutes ses formes ; approfondir l'?ducation des paysans en mati?re de sant? et ?lever la conscience des paysans ? propos de la sant? et leur capacit? d'auto-protection de la sant? ; lancer sur une large ?chelle une campagne de mise en forme pour toute la population, fortifier la constitution physique et le niveau de sant? du peuple ; am?liorer l'environnement de l'habitat, offrir des services de consultations psychologiques et am?liorer la sant? physique et psychologique du peuple ; multiplier des services sanitaires concernant la pubert?, la grossesse, l'accouchement, l'?ge critique et la s?nilit? , ?lever le niveau et la qualit? de vie de la population ; enfin pr?venir et contr?ler de fa?on active le sida et les autres maladies sexuelles transmissibles.

18. Am?liorer la qualit? scientifique et culturelle de la population. Il convient de d?velopper l'?ducation de base, l'enseignement professionnel, la formation des adultes et des personnes ?g?es et de r?duire le taux d'analphab?tisme ; de garantir le droit de l'?ducation aux groupes de personnes particuliers dont les mineurs, les femmes, les minorit?s ethniques, les handicap?s et les pauvres ; d'approfondir la r?forme de l'enseignement, de relancer vigoureusement l'enseignement destin? ? am?liorer la qualit? de la population, de prendre en consid?ration la culture de l'esprit cr?ateur et l'aptitude ? la pratique, d'?lever la qualit? de la formation du personnel de haut niveau ; de g?n?raliser continuellement la scolarit? obligatoire de neuf ans et d'?radiquer l'analphab?tisme parmi les jeunes et adultes, de d?velopper l'envergure des ?coles secondaires du deuxi?me cycle et celle de l'enseignement sup?rieur ; de perfectionner le syst?me de la formation continue et d'instaurer progressivement le syst?me de l'?ducation ? vie.

19. Am?liorer la qualit? sur les plans id?ologique et moral. On doit faire prendre ? la population une conscience plus vive de la l?galit? et de la l?gislation ; se d?barrasser des vieilles habitudes et r?former les us et coutumes d?suets, en finir avec les habitudes routini?res et avec les id?es ineptes et p?rim?es, mettre en honneur les valeurs traditionnelles, les normes morales, l'opinion culturelle et les moeurs sociales qui sont toutes saines et progressistes ; entourer de soins les jeunes et adolescents afin qu'ils puissent se d?velopper dans des conditions saines, lancer des activit?s culturelles et ?ducatives, riches et vari?es, encourager les jeunes et adolescents ? se perfectionner sur le plan moral, pr?venir attentivement les actes dangereux que ceux-ci pourraient commettre.

Garantir les droits et int?r?ts des femmes et des enfants

20. Assurer les droits et int?r?ts de travail aux femmes. Il est indispensable de garantir l'?galit? entre l'homme et la femme pour ce qui est de la production et de la gestion, d'am?liorer les conditions ?conomiques des femmes ; d'?tendre les sph?res d'emplois pour les femmes, d'augmenter leurs opportunit?s d'emploi et d'am?liorer la qualit? de leurs emplois ; de garantir les droits et int?r?ts des femmes en ce qui concerne les salaires et r?mun?rations, les cong?s et les vacances, les conditions de travail et les assurances sociales, et de mener ? bien la protection du travail propre ? la femme.

21. Garantir les droits politique, social et culturel des femmes. Il faut ?liminer la discrimination du sexe f?minin, r?aliser l'?galit? entre l'homme et la femme, optimiser l'environnement de d?veloppement des femmes ; garantir le droit des femmes ? la participation aux affaires sociales et politiques et leur occasion de recevoir l'?ducation, encourger les femmes ? cultiver le respect d'elles-m?mes, la confiance en elles-m?mes, la volont? de r?ussir en travaillant inlassablement, cr?er des conditions favorables ? la participation des femmes ? la gestion et ? la prise de d?cisions ; pr?coniser les relations familiales de nouveau type caract?ris?es par l'?galit?, la civilit? et l'harmonie, et r?duire les charges familiales des femmes actives ; prot?ger les int?r?ts particuliers des mineurs, des personnes ?g?es et des femmes handicap?es, r?primer les actes ill?gaux et criminels dont la violence, le kidnappage et la traite des femmes, les cas de prostitution et de fr?quentation des prostitu?es, et assurer les droits personnel et mat?riel des femmes.

22. Garantir selon la loi le droit des femmes ? la procr?ation. Il est n?cessaire de renforcer la conscience des femmes pour la protection de la sant?, d'inviter les femmes ? transformer leur vieille conception du mariage et de la natalit?, de prot?ger conform?ment ? la loi les droits et int?r?ts des femmes au mariage, ? la famille, ? la procr?ation et en p?riode de menstrues, de la grossesse, de l'accouchement et de l'allaitement ; de mieux sensibiliser l'homme aux efforts de remplir la responsabilit? dans l'application de la planification familiale et dans l'entretien de l'enfant, et d'?lever le droit des femmes ? la prise de d?cisions familiales ; d'effectuer r?guli?rement l'examen m?dical des femmes et la pr?vention et le traitement des maladies gyn?cologiques, et d'assurer aux femmes les services sanitaires n?cessaires pendant toute leur vie ; de r?soudre par diff?rents canaux financiers les d?penses des femmes pour la contraception, le contr?le des naissances et l'accouchement, de permettre aux femmes de b?n?ficier des soins m?dicaux n?cessaires et des allocations raisonnables pendant la gestation et l'accouchement ; d'interdire la discrimination et le mauvais traitement ? l'encontre des femmes inf?condes et de celles qui ont donn? naissance ? des filles.

23. Aider les femmes pauvres ? sortir de la pauvret?. Il est essentiel , en fonction des conditions concr?tes, de proc?der ? la formation scientifique, technique et culturelle, de r?aliser des projets d'aide aux pauvres ; d'aider les femmes ? ma?triser l'aptitude de travail et de production et d'?lever leur capacit? de se d?barrasser de la pauvret? pour s'enrichir ; de mener ? bien, en ville comme ? la campagne, l'entretien des filles orphelines et handicap?es et l'entretien des femmes ?g?es et veuves, qui n'ont pas d'entreteneurs l?gaux, ni de capacit? de travail, ni de source de revenus.

24. Garantir les droits et int?r?ts des enfants et adolescents. Il vaut mieux prot?ger le droit des enfants ? l'existence, au d?veloppement, ? la participation et ? se faire prot?ger ; optimiser l'enseignement favorable ? la formation des enfants et adolescents ; assurer ? ceux-ci un d?veloppement complet ? la fois sur les plans moral, intellectuel, physique et esth?tique ; mobiliser toute la soci?t? pour entourer d'attentions et aider les petites filles, les enfants handicap?s, les enfants ayant des familles s?par?es ou accul?s ? l'extr?me difficult? et les enfants abandonn?s ; interdire la noyade et l'abandon d'enfants, punir s?v?rement les actes ill?gaux et criminels dont le mauvais traitement, la turie, le commerce des enfants et adolescents.

Optimiser la distribution des ressources de main-d'oeuvre

25. Faire progreser l'urbanisation de mani?re active et sans pr?cipitation. Nous devons intensifier la construction d'infrastructure et d'installations de services dans les villes et bourgs, am?liorer la qualit? dans leur construction et leur d?veloppement, optimiser leurs structures industrielles ; mettre l'accent sur le d?veloppement des petits bourgs, d?velopper activement les petites et moyennes villes, perfectionner la fonction du centre urbain r?gional, mettre en valeur le r?le pr?pond?rant et de rayonnement des grandes villes ; planifier le r?am?nagement des r?gions urbaines et rurales, rationnaliser la r?partition des petits bourgs et des agglom?rations rurales, faire jouer le r?le des centres ?conomiques et culturels locaux dans les r?gions rurales, guider le d?veloppement intensif de l'urbanisation, perfectionner le syst?me urbain ? l'?chelle nationale permettant aux petites, moyennes et grandes villes et aux petits bourgs de conna?tre un d?veloppement harmonieux.

26. Stimuler le d?placement et le transfert de la population en bon ordre. Il est n?cessaire de mettre sur pied un march? de la main-d'oeuvre unifi?, ouvert, concurrentiel et bien ordonn?, de proc?der ? la r?forme du syst?me de gestion de l'?tat civil dans les villes et bourgs, de r?ajuster progressivement la politique sur le transfert de l'?tat civil dans les moyennes et grandes villes, de garantir le droit des citoyens au d?placement r?gulier et au choix d'emploi, de relancer le d?placement et la r?partition rationnels de la population entre les villes et la campagne et entre diverses r?gions, de rationnaliser la distribution des ressources humaines ; de r?former le syst?me de gestion centr? sur les lieux d'origine afin de constituer un r?seau efficace de gestion et de service et d'offrir des services de toutes sortes ? la population mobile.

27. S'efforcer d'offrir davantage d'emplois. Nous devons r?former le syst?me de l'emploi, ?largir des d?bouch?s pour les demandeurs d'emploi en ville comme ? la campagne et am?liorer les structures des emplois ; augmenter des entreprises fortes utilisatrises de main-d'oeuvre, des entreprises de propri?t? collective et des entreprises priv?es dans le but d'offrir davantage d'emplois ; ?tablir un syst?me de l'emploi par ?tapes et proposer une forme d'emploi souple ; d?velopper le march? de la main-d'oeuvre, perfectionner le syst?me des services d'emploi, intensifier la formation professionnelle, en vue de constituer un m?canisme de l'emploi orient? vers le march? ; instaurer dans les villes et bourgs le syst?me des assurances sociales couvrant tous les travailleurs et cr?er un environnement social favorable ? l'?panouissement personnel des travailleurs.

Att?nuer l'?tat de pauvret? et en r?duire les cas

28. Appliquer la strat?gie de l'exploitation de grande envergure de l'Ouest. On doit accorder de l'importance ? la fois ? l'essor ?conomique et au contr?le d?mographique et incorporer le contr?le de la croissance d?mographique, l'am?lioration de la qualit? de la nation, la r?partition rationnelle de la population et l'exploitation des ressources humaines dans le plan d'ensemble de l'exploitation de la partie occidentale du pays ; prendre des mesures d'entraide caract?ris?es par le soutien de l'Etat ? l'Ouest, le soutien des villes ? la campagne et le soutien des r?gions avanc?es aux r?gions retardataires ; en fonction de la cause de la pauvret? dans diverses p?riodes et dans diff?rentes r?gions, mettre au point une politique de soutien ad?quate aux pauvres, faisant en sorte que l'on doive ?lever le niveau de d?veloppement ?conomique et social des r?gions pauvres, au lieu de se contenter de r?soudre les besoins primitifs de la population pauvre ; mettre en application une politique de d?veloppement pr?f?rentielle, augmenter les investissements accord?s aux r?gions pauvres, donner impulsion ? l'essor ?conomique et social de ces r?gions et renforcer progressivement leur capacit? d'auto-d?veloppement par divers moyens : transferts sociaux, investissements pour multiples projets de construction, d?veloppement des sciences et techniques et de l'enseignement, am?lioration de l'environnement ?cologique et exportation de prestations.

29. Diminuer le nombre de la population pauvre dans les r?gions rurales. Il faut s'en tenir au principe d'aide aux pauvres, bas? sur l'exploitation, acc?l?rer de fa?on plus pouss?e le programme d'aide aux pauvres dans les r?gions rurales, modifier et mettre fin ? la conception traditionnelle des gens pauvres et leur ancien mode de vie et de production, en recourant ? divers moyens ?conomiques, scientifiques, techniques et ?ducatifs et ? la planification familiale, encourager les naissances r?duites et l'enrichissement rapide ; prendre la population ? revenus les plus faibles pour objets fondamentaux et objectifs principaux du programme d'aide par l'exploitation, soutenir essentiellement les r?gions o? se concentrent relativement la population pauvre ? bas revenus et am?liorer leurs conditions de vie et de travail ; accro?tre la teneur scientifique et technique des projets d'exploitation agricole, ?largir les d?bouch?s sur le march?, fabriquer des produits des plus demand?s sur le march? ; g?n?raliser l'?ducation, ?lever le niveau de sant? et la qualit? de la population, intensifier la capacit? d'auto-d?veloppement ; dans les r?gions o? les conditions sont r?unies, instaurer progressivement le syst?me des assurances sociales et r?duire le taux de retour ? l'?tat de pauvret?.

30. Pr?venir l'appauvrissement de la population urbaine. Nous devons installer et perfectionner le m?canisme d'aide aux pauvres en ville, appliquer le programme de r?emploi des ouvriers licenci?s et ?tendre les d?bouch?s de l'emploi sur une large ?chelle ; perfectionner l'assurance-vieillesse, l'assurance-maladies, l'assurance-ch?mage et le syst?me de garantie du niveau de vie minimum pour les citadins, cr?er g?n?ralement l'assurance contre les accidents de travail et l'assurance de naissance, ?parpiller les risques de l'emploi ; travailler ? la r?habilitation professionnelle pour les employ?s et ouvriers bless?s ou invalides afin de recouvrer leur capacit? de travail ; encourager les masses ? s'entraider et ? s'occuper des oeuvres charitables, cr?er diff?rentes assurances commerciales pour former un r?seau de la s?curit? sociale ? multiples niveaux.

Garantir les droits et int?r?ts des personnes ?g?es

31. Etablir et perfectionner le syst?me de l'assurance-vieillesse. Il est n?cessaire d'instaurer un syst?me de service du bien-?tre pour les personnes ?g?es, qui est bas? sur l'entretien par la famille, s'appuie sur le service du bien-?tre du quartier d'habitation et prend pour suppl?ment les institutions du bien-?tre social ; d'?tablir et de perfectionner un syst?me fondamental de l'assurance-vieillesse dans les villes et bourgs ; dans les r?gions rurales, de proposer l'entretien par la famille et de perfectionner sans discontinuer l'assistance publique et le syst?me d'entretien assurant la nourriture, l'habillement, le logement, les soins m?dicaux et la s?pulture apr?s le d?c?s ; d'instaurer de mani?re progressive un m?canisme de la garantie pour la vieillesse, qui conjugue les efforts de l'Etat, de la soci?t?, de la famille et de l'individu, et d'am?liorer inlassablement la qualit? de vie et de sant? des personnes ?g?es.

32. Cr?er un bon environnement social permettant de garantir les droits et int?r?ts des personnes ?g?es. Il faut mettre au point la loi, les r?glements et les mesures politiques qui assurent les droits et int?r?ts des personnes ?g?es, renforcer le contr?le de l'application de la loi, sanctionner les actes ill?gaux que sont le mauvais traitement, l'abandon et la pers?cution des personnes ?g?es ; faire rayonner la vertu traditionnelle de la nation chinoise consistant ? respecter et ? aimer les personnes ?g?es, garantir ? celles-ci l'entretien ?conomique, les soins m?dicaux, la consolation, les ?tudes et l'enseignement ainsi que les activit?s culturelles, afin de former un cadre agr?able, doux et de bonne entente pour les personnes ?g?es ; encourager ces derni?res ? apprendre les connaissances scientifiques et culturelles, faire jouer leur potentiel de participer ? la vie sociale, les inviter ? ?tre ma?tre de soi et ? s'entraider.

33. D?velopper vigoureusement les secteurs se rapportant au troisi?me ?ge. Il convient d'?tudier, d'exploiter et de fabriquer des produits adapt?s aux besoins mat?riels et spirituels des personnes ?g?es, d'encourager et de guider le d?veloppement du march? des produits tr?s demand?s par les personnes ?g?es ; de s'engager dans la voie de l'industrialisation pour d?velopper les services sociaux destin?s au troisi?me ?ge en ville comme ? la campagne, d'?tablir et de relancer les installations et les r?seaux au service des personnes ?g?es ; de prendre des mesures pr?f?rentielles dans les domaines de taxes et de cr?dits, de collecter des fonds par divers canaux et d'utiliser dans une large mesure les ressources sociales, dans le but de d?velopper les secteurs concenrant le troisi?me ?ge.

Am?liorer l'environnement ?cologique de l'habitat

34. Affermir la conscience sur le d?veloppement harmonieux des ressources humaines et de l'environnement. On doit intensifier la planification d'ensemble relative au contr?le d?mographique, ? la protection environnementale et ? l'utilisation des ressources et faire jouer davantage le r?le de la population, des ressources et de l'environnement pour le soutien de l'essor ?conomique ; modifier le mode de pens?e et d'action traditionnel ? l'?gard des ressources et de l'environnement, prendre diverses mesures permettant de donner la primaut? ? la pr?vention et de r?clamer de l'amende aux pollueurs et de fortifier la gestion enironnementale, dans le but de mettre fin ? la d?t?rioration de l'environnement et d'am?liorer nettement la qualit? de l'environnement en ville comme ? la campagne ; perfectionner le syst?me de compensation ?conomique concernant l'utilisation des ressources naturelles et leur renouvellement, rehausser le taux d'utilisation et la rentabilit? ?conomique des ressources, endiguer l'exploitation destructive des ressources, adoucir la contradiction entre la pouss?e d?mographique et la croissance ?conomique d'une part et les ressources limit?es de l'autre.

35. Modifier les modes de vie et de production. Il faut modifier les modes de vie et de production non renouvelables qui consomment trop de ressources et polluent s?rieusement l'environnement, donner naissance ? une structure de consommation et ? un mode de production susceptibles d'?conomiser les ressources et de prot?ger l'environnement, en vue de donner impulsion ? un d?veloppement continu.

36. Prot?ger l'environnement ?cologique dans les r?gions cl?. Il faut prot?ger et am?liorer particuli?rement l'environnement ?cologique dans les r?gions o? la contradiction entre la population et les ressources environnementales se fait aigu? ; disposer raisonnablement les zones fonctionnelles dans les villes, ?lever le taux de traitement centralis? des eaux us?es et des ordures dans les villes, g?n?raliser l'utilisation de l'?nergie propre, purifier l'air et s'efforcer de reboiser le pays ; utiliser le terrain de fa?on rationnelle et ?conome, notamment les terres cultivables, renforcer la construction d'infrastructure pour am?liorer l'environnement urbain, planifier les structures et la r?partition des entreprises industrielles, ?viter de suivre le sentier battu r?sum? par ? la pollution d'abord, le r?am?nagement apr?s ? ; intensifier la pr?vention et l'am?nagement des eaux fluviales et assurer la s?curit? de la population pour l'eau potable ; changer le mode de l'exploitation abusive, transformer de fa?on planifi?e des champs en lacs, en for?ts et en p?turages ; lancer vigoureusement la campagne de reboisement, mettre fin ? la perte d'eau et du sol, pr?venir la d?sertification, donner naissance ? une agriculture ?cologique ; s'efforcer de prot?ger les ressources naturelles, notamment la terre cultivable, la source de l'eau, la for?t, le p?turage et les esp?ces, ainsi que la diversification des ?tre vivants.