Pour une coop?ration ?conomique et un commerce durables entre la Chine et les Etats-Unis, il faut que le commerce entre les deux pays connaisse une croissance soutenue et ?quilibr?e. La Chine a toujours accord? une grande attention ? ce besoin et pris des mesures pour accro?tre ses importations en provenance des Etats-Unis. Le march? chinois est ouvert aux marchandises et aux services am?ricains. Ces derni?res ann?es, la Chine a achet? de grosses quantit?s de produits am?ricains. Les secteurs ouverts aux investissements am?ricains en Chine ont ?t? ?largis et l'envergure des investissements am?ricains en Chine n'a cess? de cro?tre. Tout cela a rapport? d'?normes profits aux entreprises am?ricaines.

- Commerce de marchandises: entre 1979 et 1996, la Chine a achet? 69,476 millions de tonnes (valeur: 11,62 milliards de dollars US) de bl? aux Etats-Unis. Actuellement, la Chine est le plus gros acheteur de bl? am?ricain. Pendant cette p?riode, la Chine a ?galement achet? aux Etats-Unis 46,243 millions de tonnes (valeur: 9,56 milliards de dollars US) d'engrais chimiques et 308 avions (valeur: 8,72 milliards de dollars US). - Investissements am?ricains en Chine: les investissements am?ricains en Chine ont connu une croissance rapide. Parmi les 500 plus grosses entreprises am?ricaines figurant sur la liste publi?e par la revue Fortune, plus de 100 ont jusqu'ici investi dans divers secteurs en Chine.

- Banques et assurances: cinq banques am?ricaines ont ouvert un ensemble de huit succursales en Chine. Trois des six compagnies ?trang?res d'assurances qui font des affaires en Chine sont am?ricaines, fond?es respectivement par les soci?t?s American International Assurance Co. et AIU Insurance Co. - toutes deux des filiales du groupe American International Group Inc (AIG).

- Transports maritimes: les soci?t?s APL (China) et Sealand (China) ont ?t? les premi?res soci?t?s de transports maritimes ? capitaux enti?rement ?trangers ? faire des affaires en Chine, o? elles ont maintenant d?j? neuf filiales.

- Commerce de d?tail: des soci?t?s am?ricaines de vente au d?tail, comme la c?l?bre Walmart Co., sont d?j? entr?es sur le march? chinois.

Afin d'ouvrir encore plus largement le march? chinois, la Chine et les Etats-Unis ont sign? en octobre 1992, le "M?morandum d'Entente entre le gouvernement de la R?publique populaire de Chine et le gouvernement des Etats-Unis d'Am?rique concernant l'acc?s au march?". Dans les ann?es qui ont suivi, la Chine a fait de sinc?res efforts pour remplir les diverses obligations stipul?es dans le m?morandum, et a pris une s?rie de mesures dans le cadre de sa politique de r?formes et d'ouverture. Prenons l'exemple des contr?les sanitaires et phyto-sanitaires aux fronti?res. Apr?s des recherches et analyses effectu?es conjointement par des experts des deux pays, la Chine non seulement a aboli le contr?le de ses importations de pommes de l'Etat de Washington et de bl? de Californie mais aussi a sign? avec les Etats-Unis de nouveaux protocoles de contr?le aux fronti?res des importations de porcs, de chevaux, de chiens et de mat?riaux g?n?tiques. En avril 1994, la Chine et les Etats-Unis ont conclu un accord sur les dispositions concernant les importations de cerises de l'Etat de Washington et celles de certaines esp?ces de pommes cultiv?es en Oregon et Idaho. Tout cela a contribu? ? la poursuite du d?veloppement des relations ?conomiques et du commerce entre la Chine et les Etats-Unis.

La Chine traverse actuellement une p?riode de rapide croissance ?conomique, estim?e au moins 8% en moyenne par an d'ici l'an 2000 et au-dessus de 7% dans les dix premi?res ann?es du XXIe si?cle - ce qui repr?sente un potentiel prometteur en mati?re de march?. Un exemple en est la demande de construction d'infrastructures de production d'?nergie et de communications. Dans les cinq ans qui viennent, la Chine va accro?tre sa capacit? install?e de production d'?lectricit? de 800 000 m?gawatts, et construire 16 000 km de nouvelles voies ferr?es et 2 800 km d'autoroutes. Elle envisage aussi de poser 150 000 nouveaux kilom?tres de c?bles en fibre optique et d'augmenter la capacit? de ses standards t?l?phoniques de 70 ? 80 millions de postes. La Chine va continuer ? chercher ? se procurer des capitaux, des technologies et du mat?riel ?trangers de fa?on active, rationnelle et efficace. Les importations chinoises sont pass?es de 10,9 milliards de dollars US en 1978 ? 138,8 milliards en 1996, soit une croissance moyenne de 15,2% par an. Entre 1997 et l'an 2000, le chiffre d'affaires des importations de la Chine devrait atteindre les 700 milliards de dollars US pour l'ensemble de cette p?riode. La croissance ?conomique de la Chine va offrir un march? massif au commerce et aux investissements du reste du monde. En 1994, le D?partement du Commerce des Etats-Unis avait plac? la Chine en t?te de la liste des "10 premiers march?s ?mergents", ce qui montre combien ils ?valuaient hautement le potentiel du march? chinois. Ce dernier est en train de s'ouvrir plus largement, tandis que la concurrence devient ?galement plus vive: Nous souhaitons voir les entreprises am?ricaines b?n?ficier d'occasions plus nombreuses de se lancer dans la concurrence sur le march? chinois.

Les exportations chinoises vers les Etats-Unis sont surtout des produits n?cessitant beaucoup de main-d'?uvre, lesquels ne font peser aucune menace sur la production des entreprises am?ricaines. Un ?conomiste de l'Institut d'?conomie internationale, dont le si?ge est aux Etats-Unis, a, selon un article du Washington Post de juin 1996, d?clar?: il est vrai que les Etats-Unis importent de plus en plus de jouets et de chaussures de Chine, mais ces industries ont presque disparu aux Etats-Unis. Clyde Prestowitz, pr?sident de l'Institut de Strat?gie ?conomique des Etats-Unis, a soulign?, dans un article paru dans un num?ro de d?cembre 1996 du US News et World Report, que les exportations de la Chine vers les Etats-Unis sont importantes dans les secteurs qui ne sont plus repr?sent?s aux Etats-Unis. Les exportations chinoises de produits n?cessitant beaucoup de travail vers les Etats-Unis ne sauraient affecter ni la production industrielle ni l'emploi aux Etats-Unis, pas plus que la part des produits am?ricains sur le march? international. Au contraire, ce sont des compl?ments b?n?fiques ? la structure ?conomique des Etats-Unis et elles peuvent aider les Etats-Unis ? r?ajuster leur structure ?conomique.

Parall?lement ? l'approfondissement progressif de ses r?formes ?conomiques, la Chine a, ces derni?res ann?es, de plus en plus d?velopp? sa l?gislation ayant trait ? l'?tranger, r?guli?rement am?lior? l'environnement offert au commerce et aux investissements et mis en ?uvre le syst?me de protection du droit de propri?t? intellectuelle. Sur la question de la transparence du syst?me de commerce, la Chine a clarifi? et publi? tous les documents de gestion qui ?taient nagu?re consid?r?s comme confidentiels et en a publiquement aboli 744. En 1993, le Bulletin du Minist?re du Commerce ext?rieur et de la Coop?ration ?conomique avec l'?tranger de la R?publique populaire de Chine a ?t? lanc? pour publier les lois et r?glements concernant la gestion du commerce ext?rieur et de la coop?ration ?conomique avec l'?tranger. Les restrictions aux importations ont encore ?t? att?nu?es et ? la fin de 1995, la Chine a supprim? la n?cessit? de la licence d'importations et le contr?le des quotas pour 826 articles. Depuis l'ann?e derni?re, la Chine a ? nouveau pris une s?rie de mesures importantes pour am?liorer les syst?mes ?conomiques avec l'?tranger et la politique en ce domaine.

- Une r?duction massive des droits de douane sur plus de 4 000 articles a ?t? effectu?e en avril 1996, ce qui a fait tomber ces droits de 35,3% en moyenne ? 23%. On s'est ?galement engag? ? les abaisser encore, jusqu'? une moyenne de 15%, en 2000.

- La Chine a pris des mesures pour faire dispara?tre les mesures non douani?res. Seulement 384 types de marchandises import?es sont actuellement concern?s par ce genre de mesures, contre 1 247 auparavant.

- En 1996, la monnaie chinoise (le renminbi) est devenue librement convertible dans les op?rations courantes, ce qui a permis aux soci?t?s ? capitaux ?trangers une plus grande libert? au niveau du r?glement des comptes internationaux et des transferts.

- La Chine a commenc? ? ouvrir, ? titre d'essai, son march? aux investisseurs ?trangers dans des secteurs de services comme la vente au d?tail en Chine, la finance, les assurances et le commerce ext?rieur. Des soci?t?s et ?tablissements financiers ?trangers ont d?j? fait leur entr?e sur ces march?s. Dans la nouvelle zone de Pudong, ? Shanghai, quelques banques ?trang?res ont commenc? ? faire des affaires en renminbi.

D'ici l'an 2000, la Chine va mettre en place dans ses grandes lignes un syst?me d'?conomie de march? socialiste et un syst?me unifi? et standardis? en mati?re de relations ?conomiques avec l'?tranger, ce qui va cr?er de meilleures conditions pour les milieux d'affaires ?trangers, dont ceux des Etats-Unis, qui souhaitent d?velopper leur commerce et leur coop?ration ?conomique avec la Chine.

L'?galit? et l'avantage r?ciproque sont les principes cardinaux du commerce international. Il est normal que les pays cherchent ? prot?ger leurs int?r?ts, ce qui peut susciter des frictions et des diff?rends commerciaux. L'essentiel est de r?gler ces probl?mes correctement, de fa?on judicieuse et r?fl?chie. La Chine a toujours pr?conis? que les parties en cause observent le principe de respect mutuel et r?glent les diff?rends commerciaux entre deux ou plusieurs pays de fa?on rationnelle, par des discussions amicales. La Chine et les Etats-Unis, dont les relations ont connu des hauts et des bas, devraient attacher un grand prix ? la tendance actuelle de d?veloppement de leur commerce, regarder vers l'avenir et faire face ? la r?alit? avec une attitude constructive. Ce n'est pas en malmenant les autres, en les for?ant ? accepter des exigences inacceptables par des menaces constantes de sanctions commerciales ou m?me en leur imposant des sanctions que l'on r?soudra les probl?mes, mais cela portera atteinte aux int?r?ts des deux parties.

L'expansion du commerce et de la coop?ration ?conomique entre les deux pays correspond au souhait sinc?re de la Chine et aux int?r?ts des Etats-Unis. Les deux gouvernements doivent offrir un climat sain et stable pour assurer le d?veloppement ? long terme du commerce et de la coop?ration ?conomique entre les deux pays. Il est de leur devoir d'am?liorer de fa?on substantielle les relations commerciales entre les deux pays et de poser des bases solides pour le d?veloppement et l'?quilibre du commerce entre les deux pays. Nous souhaitons voir les milieux d'affaires des Etats-Unis se lancer dans la concurrence sur le march? chinois. Nous esp?rons que le gouvernement am?ricain prendra les mesures qui s'imposent pour susciter une croissance plus forte du commerce et de la coop?ration ?conomique entre les deux pays.

Nous sommes heureux de noter que, lorsqu'ils se sont rencontr?s lors du sommet de l'APEC(Forum de coop?ration ?conomique d'Asie-Pacifique) en novembre dernier ? Manille, aux Philippines, le pr?sident chinois Jiang Zemin et le pr?sident am?ricain Bill Clinton sont parvenus ? un vaste consensus sur le d?veloppement d'ensemble, sain et r?gulier, des relations entre les deux pays. A la suite de ce sommet, trois commissions sino-am?ricaines (pour le commerce et les ?changes, pour l'?conomie, et pour la science et la technologie) ont ?t? mises sur pied. L'attitude positive et r?aliste qui a pr?valu lors des r?unions a contribu? ? promouvoir le d?veloppement des relations commerciales entre les deux pays, ? renforcer les ?changes et la coop?ration, ? accro?tre la compr?hension mutuelle et ? donner une nouvelle vigueur aux relations entre les deux pays. La Chine est optimiste quant au d?veloppement futur de la coop?ration ?conomique et du commerce sino-am?ricains. La Chine et les Etats-Unis ont toutes raisons de s'efforcer ensemble d'ouvrir de nouvelles et plus brillantes perspectives ? leurs relations commerciales. Cela sert les int?r?ts fondamentaux des deux peuples.